内容正文:
新知预览3 中国近代至当代政治制度的演变
★ 课程标准 了解共和制在中国建立的曲
折过程.
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府的民主政治
(1)中华民国的建立:1912年1月1日,孙
中山就任中华民国临时大总统,南京临
时政府正式成立,这标志着
在中国的诞生.
(2)«中华民国临时约法»
①目的:防止袁世凯独裁.
②内容:以主权在民、平等自由为原则,
确立行政、立法、司法三权分立的政治
制度,规定实行 ,内阁总
理由议会的多数党产生,总统颁布命令
须由国务员副署才能生效.
③意义:«中华民国临时约法»是中国历史
上第一部具有 宪法性
质的重要文件,具有 的
进步意义.
2.北洋政府的政党政治
(1)背景:辛亥革命后,各派政治力量迅速分化
和重组,为谋求议会席位,各党派展开激烈
竞争,开始了政党政治的尝试.
(2)进程
史实 概况
“宋 教
仁案”
①1912年8月国民党成立后,
等人想通过议会斗争实现资
产阶级民主政治
②国民党在国会选举中获胜,宋教仁
成为国会中多数党的领袖,将负责组
织 .这威胁到了袁世凯的
独裁统治
③1913年春,宋教仁在上海火车站
被刺杀
“二 次
革命”
“宋案”发生后,国民党发动了“二
次革命”.由于民族资产阶级自身
的局限性和国民党内部力量涣散,
二次革命很快被镇压下去
(3)结果:镇压二次革命后, 强迫
国会议员选举他为正式大总统.先后
下令解散了 .此后,政党
政治名存实亡.
3.南京国民政府的“训政”
(1)开始:1928年中国国民党成为中国新的
统治者后,宣告军政时期结束,训政时
期开始.
(2)«训政纲领»内容
①在训政时期,由国民党全国代表大会
代表 领导国民行使政权,大会
闭会期间,把政权托付给国民党中央执
行委员会.
②行政、立法、司法、考试、监察五项治
权,托付给国民政府总揽执行;国民党
中央执行委员会政治会议负责指导监
督国民政府的重大国务.
(3)实行:违背了孙中山“ ”的初
衷,是剥夺人民权利的 .
二、中国共产党在根据地和解放区的制度
探索
1.人民革命政权的创建
(1)背景
①在中国共产党领导的武装反抗国民
党独裁统治的起义和暴动中,革命根据
地不断涌现.
②在各个革命根据地,各级苏维埃政权
也陆续建立起来.
(2)中华苏维埃共和国的建立
1931年11月,中华苏维埃共和国
正式成立.大会推选毛泽
东为临时中央政府主席.制定宪法大
纲:规定苏维埃政权属于工人、农民、
红军士兵及一切劳苦民众.是创建人
民革命政权的尝试.
2.抗战时期的抗日民主制度
(1)背景:1937年全面抗战爆发后,中国共
产党领导的抗日民主根据地逐步扩大.
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(2)抗日民主制度的建设
①中国共产党适应抗日民族统一战线
的需要,设立 ,作为民国地方
政府.
②设置各级参议会,推行抗日民主制
度,边区政府委员由边区 选举
产生.
③为巩固抗日根据地,中国共产党通过
“ ”原则,与党外人士实行 民 主
合作.
(3)作用:这些措施进一步巩固和扩大了抗
日民族统一战线,加强了
的建设.
3.解放区的政权建设
采取在解放区设置行政区的办法,巩固
新兴的人民政权.行政区设
或人民政府,各自管辖若干省级及以下
行政单位.为新中国的政权建设奠定了
坚实的基础.新中国成立前夕,毛泽东
发表 ,为建立人民共
和国奠定了理论基础.
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度
(1)雏形:«中国人民政治协商会议共同纲
领»
1949年9月,中国人民政治协商会议第
一届全体会议通过了具有 性
质的«中国人民政治协商会议共同纲
领»,规定“人民行使国家政权的机关为
各级人民代表大会和各级人民政府”.
(2)正式建立
①标志:1954年9月,
第一次会议召开,通过了«中华人民共
和国宪法»,以国家根本大法的形式规
定了我国实行人民代表大会制度,标志
着人民代表大会制度正式建立起来.
②意义:社会主义民主与法制建设取得
了重要进展,促进了
的顺利进行.
(3)曲折
①1957年以后,由于受 扩大化
和“左”倾指导思想的影响,民主集中制
遭到破坏,人民代表大会制度在国家政
治生活中的地位和作用被削弱.
②“文化大革命”十年中,人民代表大会
制度遭受严重破坏和挫折.
(4)恢复和发展
“文化大革命”结束后,人民代表大会制
度逐渐恢复.1982年通过的«中华人民
共和国宪法»进一步完善了人民代表大
会制度,使我国社会主义民主政治建设
进入新的阶段. 已成为
中国社会主义政治文明的重要载体.
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度
(1)确立标志:1949年,
第一届全体会议的召开.
(2)方针:“长期共存、互相监督”的八字
方针.
(3)意义:进一步确立了社会主义条件下我
国 的基本格局.
(4)发展:改革开放后,“
”
被写入宪法,使得多党合作和政治协商
走上了制度化轨道.
3.中国特色社会主义和国家治理体系的完
善和发展
(1)提出:2013年,中共十八届三中全会决
定把完善和发展中国特色社会主义制
度、推进 作为全
面深化改革的总目标.
(2)发展:2019年,中共十九届四中全会通
过了«中共中央关于坚持和完善中国特
色社会主义制度、推进国家治理体系和
治理 能 力 现 代 化 若 干 重 大 问 题 的 决
定».系统总结我国国家制度和国家治
理体系的巨大成就和显著优势,突出强
调了 是中国特色社会主
义最本质的特征,是中国特色社会主义
制度的最大优势.
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一、民国时期政治制度的主要内容、特点及
影响
项目 主要内容 特点 影响
共
和
制
度
«中华民国临时
约 法»确 立 行
政、立法、司法
三权分立的政
治制度,责任内
阁制等
体现了资产阶
级的 革 命 性、
民主性
具有反对专制制
度 的 进 步 意 义;
“因人设法”具有
局限性;资产阶级
共和制度不适合
中国的国情
政
党
制
度
政党数量大增;
改组国民党;国
会选举
借鉴西方资产
阶 级 代 议 制
(政党制);议
会合法斗争与
武装斗争
袁世凯就任正式
大总统后,先后下
令解散了国民党
和国会,政党政治
名存实亡,北洋军
阀专政;政党成为
各派系在中央政
府的代言人
“训
政”
与
“宪
政”
体
制
“训政”主要包
括以党治国、五
院制、地方自治
等方面;“宪政”
是召开“国民大
会”,选举总统、
副总统等
“训政”是剥夺
人民权利的一
党 专 政;“宪
政”是欺骗国
民的招牌
“训政”确定了国
民党一党专政垄
断国家政权的政
治制度,维护了蒋
介石的独裁专制;
召开“国民大会”
和建立总统府等,
国民党为其独裁
统治披上“宪政”
的外衣,但最终阻
挡 不 住 崩 溃 的
命运
(2022湖北高考真题)如图是近代
一位青年寓居天津期间的元旦日记,箭
头所指的方框内文字 ( )
A.流露出对社会嬗变的失落情感
B.反映了帝制到共和的时代变化
C.展现民国元年元旦的社会景象
D.表达作者投身革命的坚定立场
[解析] B [据材料“元旦日记、国旗五
色、青龙销声匿迹”可知,材料反映的是中华
民国成立,B项正确;材料中无法体现青年
流露出对社会嬗变的失落情感,排除 A项;
据材料“元旦日记、国旗五色、青龙销声匿
迹”可知,材料反映的是中华民国成立,未涉
及民国元年元旦的社会景象,排除C项;材
料信息中没有涉及作者对革命的立场,排除
D项.故选B项.]
二、中国共产党对民主政治的探索———“三
三制”原则的性质和意义
1.性质
通过“三三制”原则建立的抗日民主政权
是抗日民族统一战线性质的.
(1)从目的上看,实行“三三制”原则的目的
在于团结广大人民群众,增强抗日力
量,取得抗日战争的胜利.
(2)从人员组成上看,在“三三制”原则下,工农
群众、小资产阶级、民族资产阶级加入民主
政权,这与抗日民族统一战线的组成基本
一致.
2.意义
(1)“三三制”及“三三制”政权是党的抗日民族
统一战线政策的具体运用,是中国共产党
在抗日战争条件下推进民主政治的一个
创举.
(2)“三三制”的实行,使党团结了各抗日阶
级、阶层,进一步发展和巩固了抗日民
族统一战线.
(2023浙江6月选考)观察下面抗
战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”
图,解读正确的有 ( )
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①边区参议会、政府、法院并立制衡
②边区政府委员由边区参议会选举产生
③边区政权建设适应了土地革命的需要
④边区政权建设是抗日民主制度的体现
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
[解析] D [根据材料中“陕甘宁边区
政府组织机构关系”图可以看出,当时边
区政权结构中有参议会、边区政府,而且
边区政 府 的 委 员 由 边 区 参 议 会 选 举 产
生,②正确;边区的政权结构适应当时民
族解放战争需要,是抗日民主制度的体
现,④正确,D 项正确;边区参议会产生
边区政府,边区政府中产生边区法院,三
者并非并立制衡关系,①错误;当时处于
抗战时期,而非土地革命时期,③错误,
排除 A、B、C三项.]
1.(2024山东德州高二期末)1912年8
月,同盟会在北京改组为国民党.与同
盟会纲领相比,国民党纲领没有提及孙
中山关于地租和地权的政策,删除了“男
女平权”主张,“行政统一”号召被“政治
统一”所代替,但保留了支持“地方自治”
的条款.这些调整说明 ( )
A.政党政治臻于成熟
B.革命党人立场发生根本改变
C.社会革命任务已经完成
D.国民党致力于达成政治目标
2.1928年国民党公布的«训政纲领»规定:
“指导监督国民政府重大国务之施行,由
中国国民党中央执行委员会政治会议行
之.”它反映出国民党 ( )
A.强化了对国家行政权力的控制
B.加强了对政党权力的约束
C.力图实现党政权力的相互制约
D.效法欧美实行民主政治
3.据中国共产党在农村根据地的一次调查
显示:“一般妇女讲话非常漂亮,如‘找对
象’‘参加生产’‘无产阶级’‘土豪劣绅’
‘资本家’‘不接受’等名词,在谈话中时
常流露.”这表明当时 ( )
A.国民革命推进农村移风易俗
B.抗战动员提高了民众的觉悟
C.抨击封建礼教成为时代主流
D.苏维埃政权的影响不断扩大
4.(2024广东模拟)中央苏区时期,党和
政府通过演讲、贴标语、发传单、演戏等
方式宣传动员选举运动,在第三次选举
中,选民除了病的、放哨的、坐月子的、外
出办货的外,基本都参加了选举,选举参
与程度达到80%以上.据此可知 ( )
A.民主选举运动保障了工农的权益
B.宣传动员关系选举运动的成败
C.中央苏区民众选出了自己的政府
D.中央苏区的民主建设有所发展
5.日记作为记录当事人生活经历的一种资
料,具有一定的史料价值.下面是一段
日记:“今天是选举大会,张健、红旗、林
阳都来了,大家围着红旗的新车子,议论
纷纷节日的标语到处张挂着,这是
一个大喜日子,人民要选自己的代表.”
(1953年11月26日)由此可以看出,这
一时期 ( )
A.人民代表大会制度正式建立
B.人民民主原则得到落实
C.民主政治建设法制化
D.政治协商制度覆盖面广
6.1998年,在吉林省第四届村民委员会换
届选举中,80% 以上的农村采取了“海
选”方式提名初步候选人,其中梨树县还
发展了“海选”方式,实行“一次性投票选
举”,即把原来用“海选”提名初步候选人
的方 式,发 展 成 正 式 选 举.以 上 尝 试
说明 ( )
A.中国开始实现人民当家作主
B.直接民主选举得到全面贯彻
C.基层民主选举获得了新发展
D.民族区域自治制度逐步完善
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2.C [传说胜利女神曾协助奥林匹克众神战胜泰坦巨人,
给人们带来了胜利,胜利女神形象的人格化,充分体现出
了胜利者的雄姿和欢呼凯旋的激情,传达了胜利的主题,
说明执政者重视政治理念的宣传,故C项正确.]
3.B [根据材料“载明了国王所不能做或决意不去做的事,
是一份明确规定封建关系的法律文件”并结合所学知识
可知,英王签署了加冕宪章,规定了国王的权力,明确了
很多贵族和人民的利益与权力,主张财产自由和人身婚
姻自由,为英国民众和贵族阶级维护人权开了明文的先
例,体现了王权有限的观念,B项正确;光荣革命奠定了英
国资产阶级君主立宪制的基础,«权利法案»明确了君主
立宪制的原则,排除 A项;宪章内容规定国王不得私自占
有教会财产,不会激化王权与教会的矛盾,排除 C项;宪
章内容 主 要 与 国 王 有 关,与 市 民 阶 层 关 系 不 大,排 除
D项.]
4.B [题干信息“解除了辉格党人的行政要职,代之以托利
党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力,说明君主立宪
制还没有完善,故选B项;1689年,«权利法案»确立了议
会权力至上的原则,排除 A 项;内阁制度1721年后逐步
形成,排除C项;«权利法案»并没有限制英王的行政权,
排除 D项.]
5.C [材料“新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明确的
规定;各州所保留的权力很多,却没有明确规定”反映出
当时没有形成中央与地方的权力制衡.而材料“除了明
确授予中央政府的权力以外,其余的权力由各州自行保
留”这明确了中央与地方的权力界定,体现了中央与地方
的分权制衡,故选C项.]
6.B [据材料可知,英国、法国和美国建立民主的方式不
同,说明代议制民主政治形式具有多样性,故 B项正确;
材料中“英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君
主立宪制政体”,A项错误;英法美的民主政体各有优势,
符合本国国情,“美国民主制度优于其他国家”不符合史
实,C项错误;总统共和制只是民主制度的类型之一,并
不是主流,D项错误.]
新知预览3
知识概览
一、1.资产阶级共和制度 责任内阁制 资产阶级共和国
反对君主专制制度 2.宋教仁 责任内阁 袁世凯
国民党和国会 3.国民大会 主权在民 一党专政
二、1.临时中央政府 2.边区政府 参议会 三三制 抗
日民主政权 3.军政委员会 «论人民民主专政»
三、1.临时宪法 第一届全国人民代表大会 我国社会主
义工业化建设和社会主义改造 反右斗争 人民代表
大会制度 2.中国人民政治协商会议 多党合作 中
国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在
和发展 3.国家治理体系和治理能力现代化 中国共
产党领导
素养演练
1.D [1912年8月,袁世凯已经担任临时大总统,国民党主
张政党政治,因此在纲领中强调“政治统一”,支持“地方
自治”,没有提及孙中山关于地租和地权的政策,这些调
整反映了国民党为了实现政党政治目标而做出的妥协,D
项正确;民国初年政党政治刚刚兴起,排除 A 项;革命党
人的立场并未发生根本改变,其仍然主张实现民主共和,
排除B项;社会革命对应的是孙中山的民生主义,这与材
料中所列的国民党的政治纲领不符,排除C项.]
2.A
3.D [题干中的“‘参加生产’‘无产阶级’‘土豪劣绅’‘资本
家’‘不接受’等名词,在谈话中时常流露”表明共产党的
工农武装割据思想的影响力增大,苏维埃政权的影响不
断扩大,D项正确.]
4.D [根据材料“中央苏区时期,党和政府通过演讲、贴标
语、发传单、演戏等方式宣传动员选举运动基本都参
加了选举,选举参与程度达到80%以上”可知,中国共产
党在苏区通过各种方式动员民众积极参与选举,大大地
提高了民众的选举参与程度,体现了中央苏区民主建设
的发展,D项正确;材料未涉及保障工农权益的信息,不
符合题意,排除 A项;宣传动员一定程度上影响着选举运
动的开展,并不是成败的关键,排除 B项;材料并未涉及
中央苏区民众选举政府的信息,不符合题意,排除C项.]
5.B [由材料“这是一个大喜日子,人民要选自己的代表”
可知反映的事件是第一届全国人民代表大会,体现了人
民民主原则,B项正确;人民代表大会制度正式建立的标
志是1954年宪法的颁布,与材料时间“1953年”不符,排
除 A项;材料未提及法制的相关内容,排除 C项;由材料
“人民要 选 自 己 的 代 表”可 知 不 是 政 治 协 商 制 度,排 除
D项.]
6.C [1998年,第九届全国人大常务委员会通过了«中华人
民共和国村民委员会组织法»,进一步加强和扩大基层民
主,改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法,推进
农村的民主制度建设.各地创造性地发展了各种村民选
举制度.其中比较著名的是创自吉林省的“海选”制度,
与材料 中 “村 民 委 员 会 换 届 选 举”“海 选”相 符,故 选
C项.]
新知预览4
知识概览
一、井田制 什伍连坐 均田制 富国强兵 整肃吏治
一条鞭法
二、1.康有为 守旧势力 戊戌政变 思想启蒙 2.编练
新军 中国民族资本主义
三、1.土地改革 社会主义基本制度 2.论十大关系
3.邓小平 改革开放 全面建成小康社会 全面深化
改革总目标 国家治理体系和治理能力 世界贸易组
织 多种所有制经济 社会主义市场经济体制 改革
开放
素养演练
1.C [由材料“有功于前,有败于后,不为损刑”可见,商鞅
主张严格执法,无论何种情况,均不能减刑,这是对贵族
特权的否定和贵族横行不法的打击,C项正确;在阶级社
会,不可能实现人人平等,而且商鞅的法治本质上也是人
治,做不到真正的公正,A 项错误;B项与材料信息不符,
排除;材 料 主 旨 是 打 击 贵 族 特 权 而 非 控 制 百 姓,D 项
错误.]
2.C [根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘
沟港之废”等关键信息可知,这一措施既可以救济受灾农
户,又可以修建水利设施,促进农业生产发展,给农户创
造就业机会,从长远上解决灾民生计问题,故选C项.]
3.A [结合所学可知,张居正死后,除一条鞭法外,其他改
革几乎全部废止,故选 A项.]
4.D [据题意可知,他认为如果变法是可以从上到下实行,
那么戊戌变法就是完美无缺的.但实际上变法是需要得
到社会力量广泛支持的,而戊戌变法没有得到广泛的社
会支持,所以最终导致了戊戌变法的失败,故选 D 项;戊
戌变法的缺陷主要是没有广泛的社会支持,而非自上而
下的变法方式,排除 A项;根据“条条都很健全,条条都打
中一个显著的弊端”可知变法措施并不是贪大求全,排除
B项;这个外国人并没有指出缺乏思想动员的缺陷,排除
C项.]
5.B [根据材料“有人认为是带有资本主义倾向的地主阶
级的改革,有人认为是资本主义性质的改革,还有人认为
是清政府领导的一次具有近代化性质的全面改革运动”
及所学可知,材料中三种观点都强调清末新政对中国近
代化的积极作用,客观上推动了中国的近代化,B项正确;
清末新政加重了清王朝的危机,并未起到维护统治和摆
脱内外困境的作用,排除 A、C两项;清末新政最终失败,
并未挽救民族危亡,排除 D项.]
6.A [材料中反映了改革开放以来,在农村扩大经济作物
的种植面积,在有条件的地方退耕还林还牧,并且鼓励农
村在经济合理原则下举办社队企业等,推动了农村经济
结构的调整,A项正确;材料描述了对农村经济结构的调
整,不是发展私营企业,也不是对家庭联产承包责任制的
完善,B、C两项错误;1992年中共十四大明确提出建立社
会主义市场经济体制,D项错误.]
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