6.3基层群众自治制度课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第六课 我国的基本政治制度 6.3 基层群众自治制度 一、导入新课 大家都听到过“村长”、“村支书”这两个称呼吗？ 02 中国政党制度的内容是什么、优越性 人民群众直接行使民主权利的生动实践 目录 01 我国基层群众自治的组织形式 目录 01 我国基层群众自治的组织形式 探究与分享 活动一：自主阅读材料一（《杨林镇第九次村民委员会换届选举工作实施方案》）并结合教材，思考《方案》中体现了基层群众自治含义中的哪些内容？ 1. 基层群众自治： 一、我国基层群众自治的组织形式 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 含义： 主体 领导 依托 实质 内容 管辖范围 2. 基层民主的特点： 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 村（居）委会是国家（政权）机关吗？——性质 村（居）委会是干什么的？——职能（任务） 其成员是如何产生的？ 村（居）委会的自治内容是什么？ 村（居）民自治有何意义？ 自主阅读《中华人民共和国村民委员会组织法》、《方案》并结合教材内容，思考下列问题： 3.我国基层群众自治的组织形式： 一、我国基层群众自治的组织形式 性质 农村基层群众性自治组织。 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 自治内容 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。 （1）村民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式 性质 城市基层群众性自治组织。 职能 是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 自治内容 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 意义 大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 （2）城市居民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式 村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。 我国的基层政权机关是指乡镇一级的人大和人民政府。 街道办事处是城市基层政权中政府的派出机关。 基层政权和基层群众性自治组织之间是指导与被指导、协助与被协助的关系，不是上下级关系。 注意： 乡镇政府 国家基层政权组织、 基层国家机关、 基层政府 村委会 基层群众性自治组织 村党支部 基层党组织 指导 领导 村务监督委员会 监督 协助 小试牛刀 1.在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ） A.基层政权组织 B.基层自治组织 C.党的基层组织 D.村级政府机关 02 中国政党制度的内容是什么、优越性 人民群众直接行使民主权利的生动实践 目录 探究问题 【情境】在一次村民大会上，按照少数服从多数的原则，高票通过某一修路方案。对此，村民们感慨万千。 甲：我从来没有想过，竟有机会参与村里修路方案的定夺，而且还采纳了我的建议。 乙：嗯，现在村里的大小事咱也能说的上话，比以前可强多了 丙：是啊，这可真让咱们作主了。 丁：如果全国每个村都是这样操作，都是咱们说了算，那我们中国就了不起了咯！ …… 【任务】结合以上材料，说一说为什么要发扬基层民主？ 1.发展基层民主的原因： （1）根本原因： （2）重要性： 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ① 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ② 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 探究问题 【情境】巢山村村委会成员年富力强，想干事，也能干成事，在不到四年的时间里，带领村民把一个股份制村办企业办得红红火火，效益大增。在换届选举之际，广大村民积极投票选举，选举结果为上届村委会成员继续连任。连任的村委会鉴于“村村通”道路长久失修，及时召开了村民会议，村民同意从每位村民的企业分红中拿出600元作为维修道路的资金，事后村委会将资金的使用情况作了全面仔细的公示。日前，道路基本修缮完成。 【任务】结合材料，说明该村通过什么途径来进行村民自治的？ 高中政治统编新教材网 www.yuhuaizz.com 原创作品 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.基层民主实践活动： （1）民主选举 内容： 注意：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 ①在农村： ②在城市： 作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举，无记名投票，公开计票，选举结果当场公布。 社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.基层民主实践活动： （2）民主协商 原因： ①城乡基层的公共事务必须由众人商量着办。 ②只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 范围： 我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.基层民主实践活动： （3）民主决策 原因： 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 要求： 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 注意：公民参与民主决策≠直接行使国家权力 公民参与民主决策≠公民享有决策权（我国公民没有决策权） 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.基层民主实践活动： （4）民主管理 原因： 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 要求： 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.基层民主实践活动： （5）民主监督 原因： 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 要求： 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织实际管理工作进行评议。 民主选举 民主决策 民主监督 民主协商 民主管理 1 2 3 4 5 高中政治统编新教材网 www.yuhuaizz.com 原创作品 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.基层民主实践活动： 现在大家知道图片中的三个组织是如何产生了的吗？分别承担什么职能？ 课堂小结 当堂检测 1．村委会是村民 （ ）的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 A．民主选举、民主决策、民主管理、民主协商 B．民主决策、民主管理、民主监督、民主协商 C．自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 D．自我决策、自我监督、自我管理、自我服务 【解析】选C。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督是村民直接行使民主权利的方式，而不是村委会的性质，A、B、D不符合题意，排除。 2．自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，通过村民直接选举完成村民委员会换届选举，产生新一届村委会。这反映了（ ） A．村民通过选举基层政府，参与民主管理 B．行使基层民主选举权利，是我国生存发展的政治基石 C．村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分 D．农村全体村民通过直接选举的方式选举村委会 【解析】选C。自己选举当家人，是村民参与民主管理的主要途径，反映了村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分，C符合题意；村委会是村民自治组织，不是基层政府，A错误；坚持四项基本原则是国家生存发展的政治基石，B错误；有选举权的村民才能选举村委会，D错误。 3．我国首个“村务监督委员会”——浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选举。该村自村务监督委员会制度建立以来，连续9年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、不合规支出“零入账”。这说明（ ） A．村务监督扩大了村民的民主权利 B．村务监督是实现村民自治的基础 C．村务监督有利于村委会依法行政 D．村务监督有利于村民自治的制度化和规范化 【解析】选D。村民的民主权利就包含了民主监督的内容，因此村务监督并没有扩大村民的民主权利，A错误；自己选举当家人是村民自治的基础，B错误；依法行政的机构是我国的行政机关，即我国的政府，而村委会是基层群众自治组织，C错误；村务监督委员会制度有利于村民自治的制度化和规范化，D正确。 4．共建民主祥和的社区，需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为（ ） A．基层政权机关的建设，涉及每个居民的切身利益 B．只有每个社区成员的广泛参与，才能从根本上消除腐败现象 C．只要社区成员广泛参与，城市居委会就能真正为居民办实事 D．社区的日常事务和公益事业与每个社区成员息息相关 【解析】选D。社区不是基层政权机关，A错误；B中“从根本上清除”说法错误；C过于绝对化；D符合题意。 Lavf57.62.100 $$