8.2 法治政府 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

高中政治必修三 法治政府 山东淄博烧烤火到出圈了！ #淄博烧烤店开门一分钟坐满大学生#、#大学生组团到淄博撸串#、 #淄博烧烤永远的神# #淄博烧烤为何会火出圈#等多个话题频上热搜。 思考： 淄博烧烤再次火爆的原因是什么？ 淄博市市场监督管理局严格质量检测，做到全覆盖。督导烧烤门店诚信经营，改善提升服务质量，落实明码标价规定。 淄博市交通运输局严厉打击出租车司机宰客行为，依法做出相关处罚。淄博市文旅局联合山东中铁文旅发展集团联手开通“烧烤专列”。 淄博市城市管理局加强环境秩序管理，开展油烟净化排查，加大巡查检查力度，优化停车秩序管理。 淄博市公安局对人员密集的烧烤摊点、大排档等重点场所，增派执勤人员，强化巡逻防控、防范宣传和交通疏导。 以上材料所提到的部门，属于哪一个国家机关呢？ 行政机关（政府） 列举生活中的政府部门： 教育局 公安局 工商行政管理局 财政局 民政局 水利局 地税局 国土资源局 环保局 教体局 电力局 食品药品监督管理局 卫生局 司法局 商务局 文化局 旅游局 人力资源社会保障局 农业局 质量技术监督局 林业局 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，同时也是执法主体。 阅读材料，议一议 分析淄博政府落实了法治政府哪些目标？ (一)“淄博烧烤”爆火背后，离不开淄博政府的迅速响应，各职能部门科学履职:文旅局举办淄博烧烤金炉奖、推出“春光正好，淄博烧烤”"烧烤+“吃喝玩乐游系列活动;交通局开通21条烧烤专线、“招手即停”免费摆渡车;市场监管局对出租车、烧烤、酒店等各大商家进行价格和质量监管;公安局提高街面见警率，日夜巡逻，全力守护旅客安全......淄博政府各部门权责清晰、各司其职，不错位、缺位、越位;共同守护淄博形象。 (三)淄博政府紧跟时代发展步伐，设立烧烤行业“一件事”一次办专区，推行专窗办理“绿色通道”，积极运用“互联网+政府”提高办事效率，提升服务效能; 淄博的政府大楼是60年前建成的朴素旧楼，"其停车场还面向全社会免费开放;这样的政府却对广大民众有求必应，言而有信，“为游客出行旅游地图、零食、小礼物、建设停车场……将承诺一一兑现，赢得了广大人民的一致赞扬。 （二） 接游客投诉，淄博一出租车车使用“跑得快宰客，淄博政府迅速查明，严格依法办事，对违规司机进行行政处罚。并表明态度:“谁砸淄博的锅，我们就砸谁的碗!” 进入淄博政府政务服务平台:“决策公开”“执行公开”、“管理公开”“服务公开”“结果公开”，搜索关键词“烧烤”，出现427条公开内容··淄博政府真正将公开公正贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 淄博烧烤爆火的背后推手———政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 一、法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 廉洁诚信 职能科学 公开公正 智能高效 执法严明 权责法定 法治政府 人民满意 职能科学的政府 1 一、法治政府的内涵 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②职能：法治政府的基本职能包括：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 政府职能等于国家职能的全部 ?国家职能>政府职能 我国政府积极推进机构改革和行政体制改革，转变政府职能，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府。转变政府职能≠弱化、扩大政府职能 政府是有限的政府 注意：转变政府职能，不能说弱化政府职能,也不能扩大或缩小职能。 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com hexinsuyang 知识拓展：全面理解我国政府的基本职能 中国人民银行 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 国家市场监督管理总局 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 大数据为政府管理服务 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 宏观调控 市场监管 社会管理 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com hexinsuyang 知识拓展：全面理解我国政府的基本职能 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 环境保护 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 公共服务 2024年度政府工作重点：政府需履行哪些基本职能？ 2024年政府工作报告重点： （1）创新宏观调控，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 （2）坚持市场监管，稳定市场价格秩序。坚持放管结合，加强事中事后监管，防止监管缺失。 （3） 创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。 （4）促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。 （5）加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。 ①宏观调控 ②公共服务 ③环境保护 ④市场监管 ⑤社会管理 权责法定的政府 2 一、法治政府的内涵 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”，是指法律、法规和规章。 权责法定的目的在于依法设定各部门的权力和责任，避免出现错位、越位和缺位。 就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情。（狗拿耗子多管闲事） 就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务。（不务正业） 就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通.（乱弹琴） 职权法定 : 法定职责必须为,法无授权不可为 ! ! 错位 缺位 越位 拓展：政府职能的越位、缺位、错位 执法严明的政府 3 一、法治政府的内涵 ①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 公开公正的政府 4 一、法治政府的内涵 ① 要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权） 自2011年以来,中央各部门每年向社会公开”三公”经费 政务公开≠公开所有政务信息 政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 智能 高效 智能高效的政府 5 一、法治政府的内涵 廉洁诚信的政府 6 一、法治政府的内涵 要求： 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益； 政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 人民满意的政府 7 一、法治政府的内涵 要求： 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 法治政府的内涵 知识小结 1.内涵： 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的政府。 2.特征： ①职能科学→侧重政府履行什么职能 ②权责法定→侧重政府权力的界限 ③执法严明→侧重政府权力如何运行 ④公开公正→侧重政府要自觉接受监督 ⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果 ⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样 ⑦人民满意→侧重为人民服务 材料二:4月8日，山东淄博，女子称到淄博旅游时，从火车站打车到一家炒鸡店，在打车平台显示只要15元，乘坐本地出租车时，遇上司机不打表行驶，最后强行收了自己20元。 4月11日，女子晒出淄博交通运输局开出的行政处罚决定书，表示自己投诉后，司机因未按规定使用计价器，被罚款200元。 材料三:近日，淄博市交通运输综合行政执法支队客运出租专班执法人员在淄博火车站进站口例行执法检查时，一辆出租汽车驾驶员未携带从业资格证，执法人员依照“轻微不罚”的原则，用“说理式执法”的方式对其进行批评教育。 材料一：淄博下大力气引导露天烧烤“三进”经营，出台烧烤管理“十条规范” 对烧烤经营场所、炉具使用、净化装置使用等作出精细化规定，并对“无烟烧烤大院”和“环保无烟烧烤经营点”进行挂牌监督，公开电话接受群众监督，共促烧烤规范发展。淄博多次开展专项整治, 对不符合要求的经营业户及时清理取缔。4月，在整治中执法人员共下达执法文书65份,规范整治露天烧烤396次,规范整治大排档146次 。 淄博政府养成记 ●思考：结合材料 ，谈谈对于建设法治政府有什么启示? 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。 二、建设法治政府 1.建设法治政府的要求（怎么做） 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（宏观） 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。（微观） 法治思维：是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。 如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 自由裁量权 知识拓展 2、 法治政府的意义 ①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②对政民关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 补充： 对公民：保障公民权利； 对国家：能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化 1.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 2.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 3.建设法治政府必然消除不依法行政现象。 易错矫正 纠正：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 纠正：建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。 纠正：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。 课堂总结 建设法治政府 意义 要求 是什么 内涵 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责 坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法 （1）宏观 （2）微观 督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 为什么 怎么样 1．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措( ) ①提高了行政服务效能和水平 ②增强了政府依法执政的能力 ③强化了政府社会管理的职能 ④体现了海南的政治制度创新 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂练习 2．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( ) A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求 C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求 C 课堂练习 3、(2022·全国乙卷)2021年施行的《长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定 ①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责 ②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限 ③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性 ④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ D 课堂练习 政府级别不同，职责也就不同，“具有同等的职责”说法错误，①排除。政府履行推进生态文明建设的职能，保护长江流域生态安全本就是长江流域地方各级政府的职责，材料中的举措并未赋予地方各级政府在长江保护中更大的权限，②错误。故本题选D。 4、(2022·浙江6月选考)近年来，我国各级政府大力推进“互联网＋政务服务”，从“数字政府”到“智慧治理”，从“只进一扇门”到“最多跑一次”，有效打通政务服务“最后一公里”，为解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题发挥了重要作用。这表明 ①服务型政府的理念得到深入贯彻 ②我国政府已成为一个全能型政府 ③我国政府依法行政的效能不断提升 ④我国政府的基本职能发生根本转变 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ B 课堂练习 政府不是万能的，我国政府不是全能型政府，故②表述错误。材料表明政府转变职能，推进服务型政府建设；同时依法行政水平、治理效能不断提升，故①③符合题意。材料表明政府转变职能，提升服务水平和治理效能，但“政府的基本职能发生根本转变”表述错误，故④排除。 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 $$