内容正文:
6.1国家权力机关
核心素养目标
政治认同:知道人民当家作主,不仅需要完善的国家制度予以保证,而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。知道我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系,既是人民意志的执行者,又是人民利益的捍卫者。树立制度自信,增强民族自豪感和自信心。
道德修养:了解我国国家机构,知道国家机构在维护人民当家作主中起到的作用,理解国家权力机关的性质、职权,特别是在整个国家机关体系中的地位和作用。培育法治观念,养成守法用法的思维方式和行为习惯。
法治观念:感受国家机构的性质、职权,体会国家机构在维护人民当家作主中的作用;关注国家机构职权的依法行使,增强法治意识,形成法治思维。
责任意识:具有民主与法治意识,树立主人翁意识,关注国家机构职权的依法行使,守规矩,重程序,能够依法参与公共事务,根据规则参与校园生活的民主实践。
自主预习
1.人民行使国家权力的方式?
2.人民行使国家权力的机关是什么?
3.全国人民代表大会的性质和地位?
4.地方各级人民代表大会的性质、地位和其他国家机关的关系?
5.人民代表大会的职权?
请同学们在5分钟之内阅读完教材P78-82页的内容,思考以下问题,并将答案在课本上划出。
人民行使国家权力的机关
01
注意:人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。
1.人民行使国家权力的机关?
我国宪法规定:
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
经典问题回忆:人民代表大会是如何产生的?
人
民
民主选举
国家的一切权力属于人民
人
民
代
表
大
会
国家权力机关
人
大
代
表
组成
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
2.人民行使国家权力的方式?
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的
间接选举
省、市人大代表
全国人大代表
直接选举
乡/镇人大代表
县/区人大代表
县及县以下的人大代表
县以上的人大代表
全国人民代表大会
省级人大
市级人大
县级人大
乡级人大
由选民按选区直接投票选举产生国家权力机关组成人员的选举,叫直接选举。
在由选民按选区选出本级人大代表的基础上,再由这些代表依法投票选举产生本级国家机关组成人员和上一级人大代表的选举,叫间接选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生;
全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,均由下一级人民代表大会选举产生
6
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
思考:
1.观察结构图,全国人大的性质地位?
2.概括人大与其他国家机关的关系?
(最高权力机关)
(国家元首)
(最高权力机关的常设机关)
(最高行政机关)
(军事机关)
(最高审判机关)
(最高法律监督机关)
(最高监察机关)
司法机关
3.全国人民代表大会
性质
地位
在整个国家机关体系中居于最高地位。
全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力。
地方各级人大性质、与其他国家机关的关系
问题:图示蕴含着什么道理?
地方各级人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
最高人民法院
地方各级人民代表大会常务委员会
地方各级人民政府
地方各级人民法院
行政
机关
审判
机关
检察
机关
监察
机关
地方各级人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
地方各级人民检察院
地方各级监察委员会
①性质:地方国家权力机关。
②地位:它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
③地方人大和其他国家机关的关系:地方国家行政机关、监察机关、 审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
4.地方人大的性质、地位、与其他国家机关的关系?
易错易混辨析
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人,国家的一切权力属于人民。
由人民选举产生的权力机关的组成人员,来自人民,代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关,是我国立法机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构,部分职权行使全国人民代表大会的职权,在大会闭会期间行使权力。(县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会,乡镇人民代表大会不设常务委员会)
人民直接管理国家事务( )
人民代表都是直接选举产生的( )
人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ( )
人民代表大会是我国的根本政治制度( )
人民代表大会制度是我国的根本制度( )
人民代表大会是我国的最高权力机关( )
全国人大与地方各级人大的权力是一样的( )
X
X
X
X
√
间接
直接或间接
权力机关
根本政治制度
X
X
全国人民代表大会
知识点判断并改正
一起完成“国家机关关系图”:
全国人民代表大会
对它负责,受它监督
产生
行使管理国家、维护社会秩序的各项权力
人民代表大会
(权力机关)
人民
人大代表
民主选举
组成
国家检察机关
国家审判机关
国家行政机关
国家监察机关
地方各级人民代表大会
(地方国家权力机关)
最高国家权力机关
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13
人民代表大会的职权
02
02 人民代表大会的职权
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年9月2日通过,于2022年12月1日起施行。
立法权
国家立法权
这说明人民代表大会有什么职权?
02 人民代表大会的职权
《北京市城市更新条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议于2022年11月25日通过,现予公布,自2023年3月1日起施行。
立法权
地方立法权
这说明人民代表大会有什么职权?
条例属于行政法规,行政法规属于规范性文件,具有法律文件的性质,实施过程中与法律效力一致。
02 人民代表大会的职权
笔记5:人民代表大会的职权?
①立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,依据宪法和法律行使地方立法权。
国家立法权:制定和修改宪法和法律
地方立法权:在不同宪法、法律相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人大常委会和国务院备案。
02 人民代表大会的职权
表决关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案
表决关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议草案
表决关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算的决议草案
决定权
这说明人民代表大会有什么职权?
十三届全国人大五次会议
新知讲解
2023年3月10日上午十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人,习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,赵乐际当选全国人大常委会委员长,韩正当选国家副主席,新当选的国家领导人进行了宪法宣誓。
(3)任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
新知讲解
十四届全国人大一次会议审议政府工作报告,审议最高人民法院工作报告,审议最高人民检察院工作报告。
归纳:①监督/检查法律实施情况。
②听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告。
(4)监督权
全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作
新知讲解
注意:
1.不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“表决通过、决定”二字就是决定权!
2. 听取、审议上年度的工作报告是监督权
批准本年度的财政预算(将要执行)是决定权
(事中、事后)
(事前)
学以致用
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
监督权
决定权
决定权
立法权
任免权
决定权
新知拓展
易混淆概念
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
国家权力机关的组成人员
最高国家权力机关
相对“敌人”而言的政治概念,我国人民是国家的主人
根本政治制度
国家权力机关,包括全国和地方人大
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
人民代表大会的职权
全国人民代表大会
课堂小结
地方各级人民代表大会
立法权
决定权
任免权
监督权
人民如何行使国家权力
全国及地方各级人大的性质及地位
1.十二届全国人大五次会议表决通过了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明,全国人民代表大会是( )。
A.我国最高国家权力机关
B.我国最高审判机关
C.我国最高行政机关
D.我国最高领导机关
A
验标促学
2.下列关于人民代表大会的认识正确的有( )。
①人民代表大会是我国的国家权力机关,代表人民统一行使国家权力
②人民代表大会是我国的根本政治制度
③地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关 ④人民代表大会行使立法权、决定权、审议权、提案权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
B
3.《国务院机构改革和职能转变方案》产生过程如下:
这一过程反映了 ( )
①国务院是我国的最高国家权力机关
②中共中央是人民行使当家作主权力的机关
③全国人大代表大会行使对重大事项的决定权
④全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
中共中央提出深化行政体制改革建议
公布实施
十三届全国人大一次会议表决通过
国务院根据中共中央的建议拟定机构改革方案
全国人民代表大会
人民代表大会
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