6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

决定 基石 组成 人民代表大会 我国的国家权力机关 体现 （国体） （政体） 人民代表大会制度 （根本政治制度） 人民民主专政 人民代表大会制度 人大代表 产生 地位 地位 职权 职权 义务 常设机关 专门委员会 是什么 为什么 怎么样 第二单元 人民当家做主 第六课 我国的基本政治制度 第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 [2023聚焦两会]聚焦重大问题 进行政党协商 议一议： 1.民主党派是什么性质的组织？ 2.中国共产党为什么要与民主党派协商？如何协商？政党协商有何意义？ 肝胆相照谋大业，风雨同舟启远航 ——我国的政党制度 01 中国特色社会主义政党制度 一、中国特色社会主义政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 我国政党制度的形成和发展 02 01 04 03 05 新民主主义革命时期 联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛统一战线 1949年9月21日 中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 新中国成立后 人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。 改革开放以来 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。 党的十八大以来 以习近平同志为核心的党中央对推进协商民主建设作出全面部署，协商民主在实践中不断发展，在发展中不断完善。 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士 一、中国特色社会主义政党制度 我国民主党派的性质： 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 具备广泛的人才优势和社会基础 政党联盟 × 1.我国政党制度是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 一、中国特色社会主义政党制度 2.地位：我国的基本政治制度 拓展：世界典型政党制度 一党制：一国内只允许一个政党合法存在。核心特征：只有一个合法政党而不是一党执政 两党制：有两个势均力敌的政党通过议会或总统选举而交替执政。 多党制：有多个政党竞争国家政治职位并通过政党联盟的形式组建政府 一党领导的多党合作制：由一个处于领导地位的政党作为执政党，其他合法存在的政党参与国家政权的新型政党制度 思考 ： 结合教材内容说明我国政党制度的基本内容、政党制度的优势？ 有人打过一个比方：西方的政党制度就像”拳击赛”，一定要把对方打倒; 而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 共和党 民主党 拳击赛 大 合 唱 各民主党派 各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱 比较：中美政党制度 3、我国政党制度的基本内容： （1）基本方针： “互相监督”：中国共产党和各民主党派。 监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 一、中国特色社会主义政党制度 思考1：指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处呢？ 3、我国政党制度的基本内容： 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 （2）首要前提和根本保证： 政治上：领导与被领导 组织上：相互独立 法律上：地位平等 事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 工作上：相互监督 政治领导 ：不包括思想领导、组织领导 一、中国特色社会主义政党制度 思考2：怎样避免乐手各行其是，从而做到有序合作呢? 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权。 （3）政治地位： 不是在野党、反对党 不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政 一、中国特色社会主义政党制度 3、我国政党制度的基本内容： 思考3、在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？ 担任国家机 关领导人 就 “十四五规划”编制提出意见和建议 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 就个人信息保护法制定提出政策性建议 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行 1 2 3 4 各民主党派具有法律赋予的参政权 总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规…… 总纲：第二条 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内…… 总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。…… 中国共产党党章 中国民主同盟章程 中国致公党党章 思考4、指挥是不是想怎么指挥就怎么指挥，有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的东西呢? 一、中国特色社会主义政党制度 （4）根本活动准则： 注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 3、我国政党制度的基本内容： 4.我国政党制度的特色和优势 一、中国特色社会主义政党制度 新型政 党制度 人民利益 政党关系 决策科学 实现最广大人民根本利益，避免代表少数人、少数利益集团的弊端。 紧密团结，为共同的目标而奋斗，避免一党缺乏监督或恶性竞争。 推动决策科学化民主化，避免社会撕裂 特色： “新”? 优越性： 这一制度与人民代表大会制度相适应， 有利于发展社会主义民主， 有利于推进中国特色社会主义建设， 有利于推进祖国和平统一大业， 展现出强大的生命力和显著的优越性。 新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 02 中国人民政治协商会议 民主协商汇共识，同商国事谱华章 ——专门的协商机构：人民政协 议一议： 1.人民政协是一个什么性质的机构？ 2.哪些人参加，来自于哪些界别？ 3.主题、职能、新时代要求是什么？ 中国人民政治协商会议会徽 “中国人民政治协商会议”表示该会徽的名称 一颗五角星表示： 中国共产党领导 四面红旗和缎带表示： 各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合 齿轮和麦穗表示： 以工农联盟为基础 中国地图和地球表示：全国人民，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结 “1949”表示： 中国人民政治协商会议诞生时间 多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协或政协 二、中国人民政治协商会议 1.人民政协的性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 注意： 人民政协不是国家机关， 不是政府，不能履行国家职能。 也不是各民主党派政治联盟。 但它可推动国家决策的科学化、民主化。 各民主党派、无党派人士、人民团体、 各少数民族和各界的代表 澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表 特别邀请的人士 爱 国 2.组成人员： 中国共产党； 各民主党派、无党派人士、人民团体； 各少数民族和各界的代表； 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。 注意： ①民主党派≠人民政协。因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等。 ②政协委员由民主协商、推荐产生 二、中国人民政治协商会议 3.主题和职能 （1）主题：团结和民主 （2）职能：政治协商、民主监督、参政议政 ① 政治协商：一般在决策前，向政协征求意见，针对国家大政方针和重大问题。 （自上而下（被动）：党政机关→政协 ） ② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无强制力 ③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关） 二、中国人民政治协商会议 5. 中国人民政治协商会议的作用及要求： （1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 拓展 协商民主：在中国共产党领导下,人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。 人民群众 领导核心 形成共识 最终目标 01 发展 稳定 群众 切身利益 改革 问题领域 决策之前 决策实施 途径方法 广泛协商 中国共产党 实施主体 二、中国人民政治协商会议 （1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （2）新时代对政协工作的要求： ①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程； ②完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ③加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 5. 中国人民政治协商会议的作用及要求： 二、中国人民政治协商会议 本课知识体系 中国人民政治协商会议 机 构 各民主党派 政治地位 基本内容 性质 组成 主题、职能 新时代对政协的要求 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 特色、优越性 中国特色社会主义政党制度 新型政党制度 1．人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用 【答题要素】 共产党＋政协性质＋民主实现形式+政协职能 【答题模板】 ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 ②人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。 ③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。 ④人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。 答题模板 2.人民政协对巩固党的领导的作用。 【答题要素】 政协性质＋民主实现形式+政协职能 【答题模板】 ①政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，作为坚持和加强党的领导的重要阵地，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识，有利于党最广泛、最充分地调动一切积极因素，贯彻党的路线方针和政策。 ②政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道和专门机构，通过政协协商有利于党科学民主依法执政，实现党的全面领导，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。 ③政协是多党合作和政治协商的重要机构，民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，有利于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和水平。 答题模板 3.政协委员如何做某事 【答题要素】 提出意见和建议＋协商式监督+密切联系群众 【答题模板】 ①开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见和建议； ②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督； ③密切联系群众，了解和反映人民群众的愿望和要求。③政协是多党合作和政治协商的重要机构，民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，有利于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和水平。 答题模板 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织，多党合作的政治协商的重要机构...... 职能 立法权、任免权、 决定权、 监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力 属于民主监督、不具有法律约束力 产生 方式 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生 联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导。 区分：人民代表大会与人民政协 知 识 延 伸 区分：民主协商、协商民主、政治协商 协商民主（P58下） 政治协商(P54) 民主协商(P39下) 是公民参与政治生活的重要途径和方式 侧重民主形式 侧重内容政治性 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界 代表人士的协商，具有高层次特点。 具体 体现 协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( ) ②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( ) ③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( ) ④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ） ⑤民主党派的参政权就是参与执政。（ ） ⑥民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。（ ） ⑦我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。（ ） ⑧中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。（ ） 误区警示 【典例解析】 1.2021年3月5日，北京一零一中收到了“全国青少年模拟政协组委会”发来的通知，该校学生模拟政协的优秀“提案”《关于将照护老人技能培训纳入高中劳动教育课程的建议》，由全国政协委员提交至全国政协大会。可见该校学生( ) ①依法行使提案权，增强主人翁意识 ②參与国家事务管理，提高政治素养 ③锻炼和提升有序参与政治与法治的能力 ④履行政治协商职能．积极建言咨政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 2.（2018·全国卷Ⅲ）2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　) ①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力 ②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实　 ③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性　 ④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ c 3.政协关注的问题，常常是群众关注的切身利益问题。全国政协委员会每年提交的五六千提案，大多涉及老百姓最关心的教育、医疗、养老、住房等问题；每年政协委员反映的社情民意，也基本上与民生有关。由此可见，人民政协（ ） A.开展政治协商，是爱国人士的政治联盟 B.推进民主团结，是民主管理的重要机构 C.坚持依法执政，是人民民主的重要形式 D.积极参政议政，是协商民主的重要渠道 D EV 录屏3.6.6软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.3.65 $$