第19课 资本主义国家的新变化 课件--2023-2024学年高一下学期统编版（2019）必修中外历史纲要下

第八单元 20世纪下半叶世界的新变化 第19课 资本主义国家的新变化 生产关系、生产结构、社会结构、社会关系 国家宏观调控·背景 1.经济大危机暴露自由放任政策弊病。 2.二战的教训和社会主义的冲击，迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会视为头等大事。 3.罗斯福新政的示范作用。 4.凯恩斯主义的理论指导。 国家宏观调控·背景·1929年经济大危机 自由放任政策是古典经济学的政策药方，对美国及整个西方资本主义发展有着深远的影响。它最早出现于18世纪的法国，意为“顺其自然”（Let things alone）。英国经济学家亚当·斯密是该理论的坚定支持者，该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。 国家宏观调控·背景·1929年经济大危机 消费方式 换更高档车 换更低档车 未通过以旧换新成交 小计 信贷 26.3 11.2 23.9 61.4 现金 20.9 6.2 11.5 38.6 累计 47.2 17.4 35.4 100 约翰·卡尔文·柯立芝。美国第三十任总统（1923—1929），任内奉行“无为而治”的政策，认为“少管闲事的政府是最好的政府”，对内停止了改革的法制，不干涉工商业事务。对私人企业采取放任的扶植政策。外交上推行“新孤立主义”……任内出现所谓“柯立芝繁荣”。国债下降， 股票市场繁荣，但部分城市失业率在10%以上。 根本原因：生产资料私有制与生产社会化之间的矛盾。 工业革命推动资本主义快速发展 机器化大生产 生产方式 分工更细， 效率更高 生产日益扩大 生产资料所有制 资本家私有制 目的为何？ 榨取最大利润 工人待遇？ 消费能力有限 矛盾 产品相对过剩 经济危机 社会化大生产 矛盾 分期付款 银行信贷 股票投机 自由放任 加剧 国家宏观调控·背景·1929年经济大危机 实质： 生产过剩，供大于求。 国家宏观调控·背景·1929年经济大危机 美国 德国 英国 法国 日本 资本主义世界 工业下降 46.2% 40.2% 20% 31.9% 37.4% 1/3以上 外贸缩减 70% 69.1% 50% 48% 50% 2/3 失业人数 1700万 800万 400万 85万 300万 3000万以上 “我的朋友们，要接受审判的不是我们，而是现行的体制。体制垮掉了。不止是在英国，在欧洲、亚洲和美洲的体制也垮掉了，世界各地的体制都垮掉了，因为它注定要垮掉。” ——英国首相麦克唐纳德 国家宏观调控·背景·1929年经济大危机 经济大危机引发资本主义政治制度与价值观的崩溃。 国家宏观调控·背景·二战后重建的需要与社会主义的冲击 战争后的残垣废墟 国家宏观调控·背景·凯恩斯理论的引导 宏观调控由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展；宏观调控着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求；保持国民经济的适度增长率；合理调整产业结构；保持物价总水平的基本稳定；实现劳动力的充分就业；公平的收入分配；国际收支平衡。 国家宏观调控·措施·国内·国家适度宏观调控 特征：（微观）以市场经济为基础、（宏观）以强化国家干预为核心，谋求资本主义的生存发展。 第一阶段：1950-1973，加大政府对经济的干预。 1.加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求。 2.制定经济发展计划。 3.利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。 国家宏观调控·措施·国内·国家适度宏观调控 类别 邮政 电站 煤炭 铁路 航空 英国 100 100 100 100 75 法国 100 100 100 100 75 西德 100 75 50 100 100 日本 100 私有 私有 75 25 美国 100 25 私有 25 私有 西德实行减税来刺激商业投资；英国和意大利对它们的钢铁和是由工业提供投资补偿。在英国，国营企业的名单很长：煤、公用事业、公路、铁路、空运以及银行。法国成立了一个特别机构——计划总署——来着手实行公民经济复苏计划。计划对于各种基础工业给予了有限，结果是电力产量增加了一倍，炼钢工业得以全面现代化，并且法国的铁路系统成为欧洲大陆最快速、最有效的。 ——【美】菲利普·李·拉尔夫《世界文明史》 杜鲁门签署了《1946年就业法》，将实现充分就业作为美国政府的工作重点之一。1949年通过“住房法”，联邦政府支持清除贫民窟和社区发展计划。1958年，艾森豪威尔政府又通过《国防教育法》，拨款资助贫困学生，并给大学生和研究生贷款。 ——马克思主义理论研究和建设工程重点教材《世界现代史》 国家宏观调控·措施·国内·国家适度宏观调控 1913-1950年间，德国经济的年增长率只有0.4%，意大利是0.6，法国0.7%，即使实在1870年后威廉二世帝国统治的几十年繁荣时期李，德国经济也只是保持在平均1.8%的年增长率。 ——托尼·朱特《战后欧洲史1953-1971》 国家宏观调控·措施·国内·国家适度宏观调控 第二阶段：1973-1982，“滞涨”与适当减少政府对经济的干预。 项目 时间 年均生产率增长% 消费品价格提高% 美国 1963-1973 1974-1979 1.9 -0.1 3.6 8.6 英国 1963-1973 1974-1979 3.0 0.8 5.3 15.7 法国 1963-1973 1974-1979 4.6 2.7 4.7 10.7 造成滞胀的原因： 第一，财政负担。西欧国家的经济由于国有化，再加上福利国家开支使政府背上沉重的经济包袱。 第二，高税。为了弥补财政赤字，政府只能增税，这就形成了高税，但是高税使企业利润减少，个人收入也减少，又使物价进一步上扬，形成了恶性循环。 第三，两次石油危机。石油涨价使西欧国家的生产成本一下子提高。 国家宏观调控·措施·国内·国家适度宏观调控 第二阶段：1973-1982，“滞涨”与适当减少政府对经济的干预。 削减政府开支，紧缩货币 大规模减税，削减社会福利 国有企业私有化 “混合经济”：政府干预与市场相结合，国有制与私有制并存 新古典自由主义：财政亏空，贫富差距扩大 【拓展】20世纪70年代以后美国的经济调整 里根上台后，实行供给学派和货币学派的理论主张，用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通胀。1982年底，美国经济开始回升并持续增长。 克林顿上台后，实施“宏观调控，微观自主”的经济政策，既反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预，20世纪90年代，美国经济蒸蒸日上，通胀和失业率逐年走低，进入“新经济”“时代。 国家宏观调控·措施·国际·世界经济体系与大国协商 国家宏观调控·背景·国际·世界经济体系与大国协商 “在两次世界大战之间的20年中，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定。因为每一个经济集团都想以牺牲他人利益为代价，解决自身的国际收支和就业问题，呈现出一种无政府状态……1930年5月，美国国会通过对890种商品提高征税的法案。由美国挑起的关税战，激起了其他资本主义国家的恐惧和愤慨，有33个国家提出了抗议。到1931年底，有25个国家采取报复措施，到1932年4月更增加到76国以上。” 经济大危机引发国家矛盾的原因（战前经济秩序崩溃的表现）： 1.汇率紊乱。2.关税壁垒。 国家宏观调控·背景·国际·世界经济体系与大国协商 1944年7月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，美国、英国、法国、苏联、中国等44个国家的代表举行了联合国国际货币金融会议。会议通过了以美国怀特计划为基础的《联合国货币金融会议最后决议书》及附件，这些文件统称《布雷顿森林协定》。 国家宏观调控·措施·国际·世界经济体系与大国协商 国际货币基金组织(IMF) 世界银行(WB)（国际复兴开发银行） 概 况 1945年成立，总部设在华盛顿 宗 旨 任 务 宗旨是稳定国际货币体系；任务 是稳定国际汇率，消除妨碍世界 贸易的外汇管制；加强国际货币 合作，为在国际收支出现暂时困 难的成员提供短期贷款（救急） 初期的宗旨是致力于战后欧洲经 济复兴；后来则转向全球性的发 展援助，为成员提供长期贷款和 技术援助（“救穷”） 运行机制 “双挂钩一固定”：美元与黄金挂钩，其他会员国的货币与美元挂钩，并帮助维持黄金与美元基本固定的汇率。 资金来源 主要来源于各会员国的认缴的股金，美国因认缴股金最多而获得最大投票权 作 用 有利于维持战后世界货币体系的正常运转，为世界经济的恢复和发展创造了条件； 以美元为中心的世界货币体系建立起来 （一）资本主义世界金融体系（布雷顿森林体系） 国家宏观调控·措施·国际·世界经济体系与大国协商 （二）资本主义世界贸易体系 关贸总协定（GATT） 世贸组织（WTO） 不同点 概 况 从1948年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代 性 质 成员义务 成员可选择性地接受其协议 成员必须无条件地接受其协议 解决争端 若缔约一方反对，则不能裁决 各方必须服从裁决机构的仲裁 相同点 ①原则、目的基本相同（即通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标） ②使世界经济朝着体系化和制度化的方向发展。 临时性的多边贸易协定 常设的、永久性的国际组织 国家加强宏观调控 国际——建立资本主义世界经济体系 国内——国家干预经济 国际合作 体系化、制度化 （IMF+WB） 资本主义世界经济体系 美元为主导的国际货币金融体系 美国为中心的国际贸易体系 布雷顿森林体系 关贸总协定 利己主义 混乱无序 经济危机 国内：自由放任 国际：转嫁危机 提高关税，减少进口 货币贬值，扩大出口 总结经验 二战后资本主义世界经济体系的影响 ①调整了世界经济贸易和金融，利于战后资本主义经济的恢复和发展。 ②世界经济朝着体系化和制度化方向发展。 ③确立了美国主导地位，服务于维护美国经济霸主地位。 22 科学技术的新发展 1961年经美国总统任命、在副总统约翰逊直接领导下完成的阿波罗计划，共得到政府拨款250亿美元，共有120所大学、2万多家企业、400万人参加。 据英国科学家詹姆斯·马丁的推测，人类的科学知识增长一倍所用的时间，19世纪为50年，20世纪中叶为10年，70年代为5年。 ——吴于廑、齐世荣《世界史（现代史编）》 三次科技革命对比表 第一次 第二次 第三次 时间 18世纪60年代 19世纪70年代 理论 牛顿力学 经典力学 国家 英国 美、德 标志 蒸汽机 电力和内燃机 时代 蒸汽时代 电气时代 爱因斯坦相对论 原子能、计算机、 航天技术、生物工程 美 信息时代 20世纪四五十年代 24 社会结构的新变化：从事服务业的人口所占比重增加 非物质生产的第三产业的产值和就业人数则急剧上升，其中包括服务业、商业、会计、统计、金融、运输、通讯以及文化教育的行业。 ——摘编自徐蓝《世界近现代史（1500-2007）》 实质：资本主义生产力发展在生产关系上的反映。 美国在1956年，白领超过蓝领。蓝领也必须具备较高素质。 1980年，里根上台前，美国从事制造业下降13%，服务业和信息行业占人口的72%。 农业自动化程度高。人数从5%下降到3%。 社会结构的新变化：“中间阶层”人数增加 新中间阶层是难以准确定位的社会阶层，主要指富裕阶层和贫困阶层之间的群体，包括技术管理人员、第三产业就业人员和白领工人。新中间阶层已经成为战后发达国家人口比例最大的社会阶层。20世纪80年代，发达国家中间阶层的发展趋于稳定，保持在人口比例的25%—30%。 知识扩展:阶级结构新变化——蓝领、白领、“中间阶层” 认识：由于产业结构和社会阶级构成发生变化，导致“中间阶层”人数增加，社会发展趋于稳定，同时也出现了“结构性失业”现象。 资本主义国家的社会结构的确有变化，但不是本质变化。是生产力发展在资本主义国家生产关系上的反映。 “白领”阶层一般是指有教育背景和工作经验的人士。主体是25-40岁之间的人群。按美国的标准，白领是指年薪在8万美元以上从事纯粹脑力劳动的人。 “蓝领”阶层指的是一切以体力劳动为主的工资收入者。主要指产业工人，他们靠支付自己的体力来获取报酬，建筑工人、钢铁工人、纺织女工、家电制造工人、水电管道维修工、装修工人、卡车司机等职业是蓝领的典型职业。 “福利国家”与社会运动 概念：是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。 目的：以缩小贫富差距，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，维护资本主义统治。 实质：国家干预社会财富再分配，是对资本主义生产关系的局部调整。 材料1：福利项目包括医疗、教育、住房、养老、失业等，涉及群体包括：老年人、残疾、儿童、妇女、失业工人、贫困家庭等。 孩子出生后享有儿童津贴，父母还有490天的父母假，育有多子女的家庭享受高额补贴……尤其是女性，她们不需要因为生存，因为子女而依附于任何人。 一般人的个人所得税征收率就高达30%～50%，高收入者的纳税率甚至达到70%～80%，低收入者税率很低，甚至不用交税。 材料2：“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数的富人。” ——美国总统肯尼迪 【思考】结合表格和漫画，分析社会福利制度的实质，并对其进行评价。 英国1983-1984年度税收与福利 对家庭收入的影响（英镑） 月收入 50 80 200 儿童津贴 13 13 13 其他津贴 50.1 30.1 0 纳税 0 —7.9 —43.8 国民保险 —4.5 —7.2 —18 实际收入 108.6 108 151.2 （四）评价： 1、必要性和进步性：缓和收入分配不平等，保持社会稳定，改善低收入阶层的生活。 “英国最懒家族” 麦高雷一家六人从不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。 2、局限：加重国家财政负担；降低工作积极性导致人的惰性；引起纳税人的不满。 （五）调整： 罗斯福新政时期开始实践 福利国家的形成和 高福利政策 开始缩减福利国家的规模，减少社会福利。在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。 主要资本主义国家发生滞胀危机后，减少福利开支。 20世纪30年代 20世纪80年代 二战-70年代 70年代后 80年代，美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，这些改革并没有动摇战后基本的福利制度，而是在恢复和提高社会效率与维护社会公平这对矛盾之间寻求新的平衡。另一方面，社会福利制度本质是改良的，并没有触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料私有制，因此资本主义国家中的贫困现象仍然存在。 30 “福利国家”与社会运动 背景 目的 结果 美国黑人 民权运动 妇女 运动 学生运动 直到20世纪60年代，美国社会对黑人的歧视仍然广泛存在； 争取黑人的平等权利 迫使美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法。 争取妇女享有与男子平等的权利 ①资本主义国家对妇女的歧视长期存在；②第二次世界大战后，越来越多的妇女参加工作，妇女运动兴起。 20世纪60年代，美国学生发起了反对美国侵略越南战争的运动。 ①大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权； ②一些国家建立了维护妇女权益的机构。 “在美国，对黑人的种族歧视是根深蒂固的。……1952年黑人的工资只有白人的一半，失业人数却是白人的两倍。许多地方黑人仍然被剥夺选举权。南部12个州在交通、公共场所、学校教育等方面实行种族隔离。” 我梦想有一天，在佐治亚的红山上，昔日奴隶的儿子将能够和昔日奴隶主的儿子坐在一起，共叙兄弟情谊……我梦想有一天，我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色，而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活。 ——《我有一个梦想》 1964年的民权法，规定黑人可以和白人一样享用旅馆、饭店、娱乐休息等公共场所，禁止在公共场所实行种族隔离。 1965年的民权法，禁止在选民登记时采取文化考察和其他歧视性措施。 无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的……大体说来，亚细亚的、古希腊罗马的、封建的和现代资产阶级的生产方式可以看做是经济的社会形态演进的几个时代。资产阶级的生产关系是社会生产过程的最后一个对抗形式，这里所说的对抗，不是指个人的对抗，而是指从个人的社会生活条件中生长出来的对抗；但是，在资产阶级社会的胎胞里发展的生产力，同时又创造着解决这种对抗的物质条件。 ——《马克思恩格斯文集》第二卷 思考：如何认识战后资本主义国家的新变化？ 无论自由放任、国家干预，还是建立福利国家，都是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行的局部调整。实质都是资本主义制度的自我调节，并没有克服资本主义的基本矛盾。 资本主义具有调节能力，在一定程度上还能够容纳现实的生产力，还有一定的发展空间。 资本主义终将灭亡 无论自由放任、国家干预，还是建立福利国家，实质都是资本主义制度的自我调节，其目的是都是为了维护资本主义制度！ 变化—统治的手段方法 不变—资本主义制度 看透本质 资本主义国家的新变化并没有克服其基本矛盾，2008年的金融危机，充分暴露了资本主义固有的弊端 资本主义制度基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私有制的矛盾 发展 阶段 国家 宏观调控 国内：强化国家干预 早期 资本主义 自由 资本主义 经济 政策 私人垄断 资本主义 国家垄断 资本主义 新航路 第一次 第二次 经济 第二次 经济 开辟 工业革命 工业革命 大萧条 世界大战 “滞胀” 国际：建立经济组织 资本主义发展阶段 社会 保障 建立“福利国家” 自由放任 自由贸易 贸易壁垒 初步建立社保制度 减少干预 完善组织体系 减少福利 科学 技术 社会 结构 社会 运动 工人阶级队伍壮大 “中间阶层”人数增加 服务业就业人口比例上升 科学技术与 生产紧密结合 高新技术 实践经验 的积累 妇女运动、黑人民权运动、学生运动等 工人运动、妇女争取权利的运动 $$