内容正文:
我国为什么要发布全新的竖版地图?
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竖版地图打破人们对传统地图的误区。长久一来,我国一直使用横版中国地图,人们看着的版图就是一只横着的“大公鸡”,中国疆域版图很容易让人产生“东西长,南北短”的错觉。其实不然,中国疆域的南北距离为5500多公里,比东西距离还要多300公里。竖版地图完整、直观地表达中国陆地、海洋疆域版图全貌,对南海诸岛之岛屿、礁盘等地理信息详细标示,使国人更好地了解中国南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。地图中海南省、海南岛以及南海诸岛的地理关系及行政区划变得更加清晰明了。
竖版地图充分体现了海洋版图的地位。大陆海岸线1.8万公里,岛屿海岸线1.4万公里,横版中国地图让356万平方公里的南海以插图形式“挤”在地图的右下角,海洋版图的地位似乎低陆上版图一等。中国海线洋版图面积虽大,但没有一寸是浪费的。竖版中国地图的发行,将南海诸岛与中国大陆同比例尺表示出来,南海诸岛不再采用插图形式表示,体现我国政府对海洋领土的重视,能使广大人民能够全面直观地认识中国全面版图,不会再误以为国家领土有“主次”之分。
竖版地图体现我国政府陆海统筹的既定方针。21世纪是海洋时代,世界各国普遍重视海洋利益。我国是海洋大国,海洋开发、控制、综合管理能力事关经济社会长远发展和国家安全大局。竖版中国地图的发行,是贯彻陆海统筹方针的重要体现,为全国、全党、全军、全民认识祖国是陆海兼备的大国给出了科学、完整、直观、清晰、准确的疆域版图概念,对推进陆海统筹发展具有重大意义。
4.3 海洋权益和我国海洋发展战略
第四章 区域发展战略
2
为何提出海洋强国的发展战略?
十八大明确指出:提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
十九大进一步提出:坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。
开发
海洋
利用海洋
保护海洋
管控海洋
综合
实力
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大陆海岸线:18000多千米
海岛:11000余个
岛岸线:14000千米
领海面积:37万平方千米
可主张管辖海域面积:300万平方千米
一、我国的海洋国情
▲我国海域地形
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▲我国海洋资源分布
丰富的海洋生物资源、矿产资源、空间资源
一、我国的海洋国情
类型 内涵 开发利用意义
海洋生物资源 动物、植物和微生物,即鱼、虾、贝、藻类 ①为人类提供丰富多样的食品、生活用品和工业原料;
②提取各种药品和保健品。
海洋矿产资源 滨海砂矿、石油、天然气、多金属结核 ①形成近海石油工业部门;
②多金属结核是未来可以利用的最大资源。
海洋空间资源 交通空间、生产空间、通讯空间、娱乐空间 ①海洋资源利用形式多样﹐拓宽了人类生活空间;
②随着人类向海洋挺进,利用空间更为广阔。
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▲我国海洋资源分布
一、我国的海洋国情
海洋灾害种类多
海洋气象灾害:风暴潮
海洋地质灾害:海底地震、海底滑坡、海啸
海洋水文灾害:海冰、海水入侵(倒灌)
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▲我国海洋资源分布
一、我国的海洋国情
海洋环境状况不容乐观
环境问题 原因
海洋环境污染 人类排放的废弃物超过了海洋的自净能力。
海洋生态破坏 不合理的生产活动和生产方式,自然环境的变化。
海平面上升 大量温室气体排放,导致全球气候变暖。
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二、经济发展与国家安全的需要
01 当前经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。
02 在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。
03 海洋事关我国的国家安全和长远发展。
▲“一带九区多点”的海洋经济开发格局
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如何维护海洋权益?
《联合国海洋法公约》内容
对传统的基本海洋法律制度进行了细化和完善
制定了许多新的海洋法律制度
拓展了沿海国在海洋上的管辖范围
依据:利用法律维护海洋权益
国际法、《联合国海洋法公约》,以及国内法、国家实践和历史证据等。
▲《联合国海洋公约》
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领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
内水:领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。
主权:具有与国家陆地领土相同的地位,完全处在一国管辖之下,非经该国许可,他国船只不得进入。
▲各类海域分布示意
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海峡是指两块陆地之间连接两个海或洋的较狭窄的水道
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
领海:为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里。
主权:岸国领土的一部分,属于沿岸国的主权,不容他国侵犯和干涉,外国船舶享有无害通过权。
▲各类海域分布示意
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内海(Inland Sea),是指深入大陆内部,除了有狭窄水道跟外海或大洋相通外,四周被大陆内部、半岛、岛屿或群岛包围的海域。
领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
毗连区:为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。
权益:具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管辖权。
▲各类海域分布示意
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领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
专属经济区:是在领海以外并邻接领海的一带海域,从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。
权益:沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。
▲各类海域分布示意
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领海
12海里
领海基线
内水
24海里
毗连区
专属经济区
200海里
大陆架
公海
国际海
底区域
200海里以外
大陆架外部界限
大陆架外部界限:若其自然延伸不足200海里,则扩展到200海里;若自然延伸超过200海里,则一般不应超过350海里。
权益:沿海国享有勘探,开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越的自由。
▲各类海域分布示意
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内
水
领海
毗连区
专属经济区
公
海
在图中准确标出“内水”、“领海”、“毗连区”、“专属经济区”、“公海”
的范围,并将对应的海域权益的字母标在图上。
丙.沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。
丁.沿海国在该区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管辖权。
甲.沿岸国领土的一部分,不容他国侵犯干涉,外国船只享有无害通过权。
乙.与陆地领土地位相同,沿岸国对其享有完全的排他性主权。
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判断以下行为是否侵犯了我国的海洋权益。
a.外国商船在A处随意航行。
b.其他国家军舰在B处进行海事侦察活动。
c.国外石油公司擅自在C处开采石油。
d.国外通讯公司在D处海底铺设海底电缆。
侵犯
侵犯
侵犯
否
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教材活动
(1)根据材料分析,南海可以开发的资源有哪些?
(2)近年来,个别国家在我国南海不断挑起事端。中国维护国家主权和领土完整的决心不可动摇。结合材料及所学知识,分析南海争端不断的可能原因。
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(1)海洋生物、海底矿产、海洋空间
(2)资源丰富;战略位置重要;历史问题;大国势力的干扰等
▲我国南海地理位置
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1988年4月13日,我国第七届全国人民代表大会第一次会议批准设立海南省,将西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域划归海南省管辖。东沙群岛归广东省汕尾市陆丰市管辖。
2012年6月,国务院批准设立三沙市,辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,总面积200多万平方千米,其中陆地面积20多万平方千米。截至2015年,三沙市常住人口2500余人。市政府驻地位于西沙永兴岛。
▲东南亚各国声明南海界线
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▲南海九段线划分示意图
▲十段线划分示意图
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九段线(nine-dotted line)即南海九段线,这条线通常被称为传统南海海域疆界线,因其形状为“U”形,所以也被称为“U”形线。中国政府内政部方域司早年在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中,以未定国界线标绘了一条由11段断续线组成的线,中华人民共和国成立后,经政府审定出版的地图在同一位置上也标绘了南海海域国界线,把11段断续线改为9段断续线。九段线一直以来都是中国政府主张其在南海各项权益边界的依据。
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教材活动
(3) 分析南海诸岛是我国领土的依据。
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中国人民在南海的活动有2000多年历史;
中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域;中国最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖;
确立了南海的领土主权和相关权益。
▲我国南海地理位置
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教材活动
(4)解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?
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立场:基于法律,和平谈判
在涉海争端问题上明确重申,要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的重大方针,坚持和平谈判的方式解决争端,“但决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益”。
▲我国南海地理位置
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如何实施海洋发展战略?
01 坚持陆海统筹发展
加强陆海统筹建设,将滨海开发向海洋延伸,发展海洋产业,振兴海洋经济,构建海运大通道。
在海洋资源开发和保护方面,既要注重开发能力的提高,又要注重开发格局的优化。要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序,统筹近岸开发与远海空间拓展。
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如何实施海洋发展战略?
02 推动海洋经济发展
优化海洋空间开发格局。海岸带地区是海洋开发活动的核心区域,也是坚持陆海统筹、实现协调发展的关键区域,必须进行科学规划布局,合理开发。
提升海洋传统产业,优先发展新兴海洋产业。我国远洋渔业发展迅速,但在技术装备、作业方式、探测能力等方面,需要进行全面提升。大力发展高品质滨海旅游业、深海探测装备制造、海洋生物医药等海洋高科技产业。
建设 21 世纪海上丝绸之路。重点方向是从我国沿海港口到印度洋,延伸至欧洲;从我国沿海港口到太平洋、北冰洋。串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块,发展面向海洋的战略合作经济带。
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如何实施海洋发展战略?
03 创新海洋科技
海洋科技是建设海洋强国的技术保障,也是增强海洋开发能力的重要支撑。奉行科技先行战略,大力发展海洋高新技术,努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈。
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如何实施海洋发展战略?
04 保护海洋生态环境
保护海洋生态环境,是建设海洋强国的重要目标。树立敬畏海洋、保护海洋的理念,把海洋生态文明建设放在突出位置,把各种开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内,保护好海域、海岛、海岸线生态环境,保护好海洋生物多样性。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害。
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如何实施海洋发展战略?
05 维护海洋权益
妥善解决我国面临的海洋纠纷,坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益,保障海洋及其资源开发的环境安全,进而实现建设海洋强国的宏伟目标。维护国家海洋权益,就要拥有强大的海上综合力量;需要运用各种手段,包括政治、经济、外交、军事等方面的手段,不断提升国家对所属海域的控制能力,使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。
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如何实施海洋发展战略?
06 全面参与全球海洋治理
倡导共建 21 世纪海上丝绸之路,构建“蓝色伙伴关系”,通过双边及多边合作,与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展,不断完善世界海洋规则制定,构建和平、公平的海洋秩序。
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教材活动
山东半岛蓝色经济区是我国第一个以海洋经济为主体的经济区,是推进陆海统筹、发展海洋经济的示范区。
规划范围包括山东沿海六市两县,海域面积15.95万平方千米,陆域面积6.4万平方千米。
▲山东半岛蓝色经济区示意
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教材活动
山东省建设海洋强省的有利条件有哪些?
管辖的海域面积较大;政策支持;靠近北京,地理位置优越;海洋资源丰富;海运便利;海洋科技发达;海洋开发历史悠久等。
2.山东省如何建设海洋强省?
加强陆海统筹建设、优化海洋空间开发格局;合理开发和利用海洋资源;
大力发展海洋产业;加大海洋科技投入;保护海洋生态环境等。
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补充:钓鱼岛
海深/m
500
1000
1500
2000
200
400
600
800km
上海
东海大陆架
钓鱼岛
冲绳海槽
琉球群岛
太平洋
从我国东海以东海底地形图中可以看出钓鱼岛位于冲绳海槽以 (填“东”或 “西”),属于 的自然延伸部分。
东海大陆架
西
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大本p80二.6
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在地质上,钓鱼岛地处我国东海大陆架,是台湾东部山岭的自然延伸,与琉球群岛以冲绳海槽隔开。钓鱼岛既不是无主岛,也不是琉球群岛的组成部分,而是我国台湾省的附属岛屿,中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。
在历史上,钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些岛屿及其附近的海域从事生产活动;早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。
▲钓鱼岛上到底有什么?
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专家解读:
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练习
北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半封闭海湾。中越在该海域已划界成功,这是我国第一条海上边界线。读图回答1~2题。
1.北部湾最宽处仅180海里,中越两国在此处
专属经济区重叠的范围有
A.156海里 B.180海里
C.168海里 D.6海里
2.我国在北部湾专属经济区享有
A.与领土同等的权利
B.完全排他的主权
C.管理、勘探、开发等权利
D.与领海同等的权利
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第四章 区域发展战略
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