2015秋高中政治必修一教学课件8.1财政的作用

第八课 财政与税收 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考： “北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？我国还有哪些服务是国家来提供的？ 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 西部大开发四大工程 1400亿元 330.9亿元 5000亿元 5300亿元 一、财政及其作用 1、含义：国家的收入和支出 目的：国家履行对内对外职能 本质：是一种分配关系，国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。 国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。 预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的。 中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。 2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。 财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等 2、财政的作用 （1）促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 社会保障是社会安定的重要保证。基础：社会保险、社会救助、社会福利； 重点：基本养老、基本医疗、最低生活保障； 补充：慈善事业、商业保险。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） （2）促进资源合理配置 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 （3）促进国民经济平稳运行 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡