内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
课程标准 学科素养
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。 1.探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用,培育史料实证的核心素养。
2.认识中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权所产生的深远意义,培育历史解释的核心素养。
3.体会中华人民共和国政治制度的优越性,培育家国情怀的核心素养。
学习任务一:近现代中国政治制度内容梳理
1.中华民国成立。
(一)民国时期的政治制度
新建立的中华民国采用五色旗为国旗,改用阳历,以中华民国纪年,1912年为民国元年。
2.《中华民国临时约法》颁布。
材料2:在总统之外复设总理,是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
3.政党政治的尝试。
(1)背景:辛亥革命后,随着专制政权的土崩瓦解,各类政党、社团纷纷建立,各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。
(2)表现。
①1912年8月国民党成立后,宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。
②国民党在国会选举中获胜,宋教仁成为国会中多数党的领袖,将负责组织责任内阁。
③1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀。
宋教仁(1882.4.5—1913.3.22)
中国近代革命先驱者之一,被称作为“中国宪政之父”。
材料:为今之计,须亟组织完善政府,欲政府完善,须有政党内阁。今国民党即处此地位,选举事若得势力,自然成一国民党政府。兄弟非小视他党,因恐他党不能胜任,故不得不责之国民党员。
——宋教仁《在国民党湘支部欢迎会上的演说》1913.1.9
(3)结果。
①“宋案”发生后,国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散,二次革命很快被镇压下去。
②镇压二次革命后,袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后,袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后,政党政治名存实亡。
宋教仁1913年3月20日遇刺22日去世
1913年3月,宋教仁准备北上组阁,在上海火车站遭暴徒枪击,伤重逝世。袁世凯听之“愕然”,布置暗杀活动的人“穷究”为国务总理赵秉钧。“宋案”真相公布,全国哗然。
4.国民党时期的“训政”
【知识拓展】军政、训政、宪政:孙中山的“革命程序”论
孙中山主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。在军政时期,一切制度悉隶于军政之下。政府一面用兵力以扫除国内之障碍,一面宣传主义以开化全国之人心,而促进国家之统一。训政时期为过渡时期,在此时期内施行约法,建设地方自治,促进民权发达。全国平定六年之后,民选代表召开国民大会,制定五权宪法,各县人民投票选举总统。宪政时期是建设完成时期,在此时期施行宪政。人民对一国之政治,除选举之权外,余则托付国民大会代表。“宪政时期,即建设告竣之时,而革命收功之日也。”孙中山认为,只有经过这样的步骤,才能最后做到“主权在民”。
5.国民党时期的“宪政”
材料:此次“国大”(“行宪国大”)未能解决国民党面临的急迫的政治、军事、经济等问题,反而因副总统“选举”之争而使党内派系斗争激化。
——马工程教材《中国近代史》
(二)中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.苏维埃政权的建立。
(1)背景:在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中,革命根据地不断涌现,在各个革命根据地,各级苏维埃政权也陆续建立起来。
(2)建立:1931年11月7日至20日,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲,通过了土地法、劳动法等法令,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席。
(3)政权性质:宪法大纲规定,苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
(4)评价:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。
政权性质:工农民主专政
中华苏维埃第一次代表大会现场及旧址
材料:苏维埃全政权是属于工人,农民,红军兵士及一切劳苦民众的。在苏维埃政权下,所有工人,农民,红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理;只有军阀,官僚,地主,豪绅,资本家,富农,僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。 ——《中华苏维埃共和国宪法大纲》
2.抗日根据地的政权建设
材料1:本党愿与各党各派及一切群众团体