07《行政公文》（含义、特点、种类、写作格式、注意事项）-【中职专用】高考语文应用文写作精讲课堂（全国通用）

行政公文 应用文的种类 指《国家行政机关公文处理办法》中所规定的文种。公文是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的法定文书。 包括调查报告、工作总结、述职报告、简报、计划、规章制度和会议材料等。 日记、读书笔记及各类信函 （一）通用类 指人们在办公或办事中普遍使用的文书 1、行政公文类： 2、日常事务类： 3、个人事务类 应用文的种类 如毕业论文、学术论文、专利申请书、实验报告等。 如市场预测报告、市场调查报告、招标书及经济合同等。 如诉状、辩护词、公证书和判决书； 消息、通讯、特写和广告等。 （二）专用类 指专业性较强的文书 1、科技类 2、财经类： 3、司法类、 传播类 公文的含义和分类 公文的特点和作用 公文的格式 行文规则 公文的语言 公文的处理程序 公文写作 行政公文的含义和分类 行政机关公文： “行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的工具。” 党的机关公文： “党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。” 法定公文 党的机关公文 行政机关公文 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 （1996年5月3日中共中央办公厅《中国共产党公文处理条例》） 命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、报告、 请示、批复、意见、函、会议纪要 （2000年8月24日国务院《国家行政机关公文处理条例》） 行政公文用途 1、命令（令） 2、决定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通报 7、议案 8、报告 9、请示 10、批复 11、意见 12、函 13、会议纪要 命令 决定 意见 批复 公告 通知 通告 通报 议案 报告 请示 性质作用 会议纪要 知照性公 法规性公文 指挥性公文 报请性公文 记录性公文 二 行文关系 上行文 下行文 泛行文 平行文 上行文 下级机关向所属上级机关的行文，如报告、请示等。 向同级机关或不相隶属的机关的行文，如函等。 上级机关向所属下级机关的行文，主要有命令（令）、决定、通报、通知、批复、意见等。 面向全社会、没有特定的主送机关的行文，如公告、通告等。 从处理要求上分，公文又可作多种划分： 处理要求 内容处理 要求 时间处理 要求 保密处理 要求 需办件 参阅件 特急件 急件 平件 机密件 普通件 行政公文的特点和作用 一、公文的特点 (一)法定权威性 行政公文体现统治阶级的意志愿望，传达国家政策法令，反映统治阶级的立场观点和利益。 (二) 作者法定性 公文反映和传达法定作者的决策和意图，体现法定作者的意志和权力，在法定的时间和空间范围内，对受文者具有强制性和约束力，有关组织和个人必须不折不扣地贯彻执行。 (三) 效用时限性 (四) 体式规范性 公文的体式，必须符合《办法》和《国家行政机关公文格式》规定的体式，即规范体式。(五) 处理程序性 公文的制发程序：拟稿—审核—签发—复核—缮印—用印—登记—分发 公文送领导人签发之前，应由办公厅(室)做好审核工作。 属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单位的领导签署意见。 文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可据此印制文件正本。 二、公文的作用 (一) 领导指导作用 上级机关传达贯彻党的方针政策、法律法规、决定决策的公文，必然要对下级产生领导作用，有些则对下级工作具有指导作用。 (二) 行为规范作用 相当一部分公文，体现了政府机关对人们行为的要求，要求人们坚决执行。 (三) 宣传教育作用 传达贯彻党和国家的方针政策是公文担负的重要任务。在一般情况下，公文在规定人们应该怎样做时，还要说明为什么要这样做，更增加了它的宣传教育作用。 (四) 依据凭证作用 公文反映制发机关的意图，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。有些公文，如会议纪要等，则具有凭证作用。 公文不仅传达了发文机关的意图，同时是证实这一意图的最好凭证。 公文的以上作用是相互联系的。一种公文可同时兼有各种作用。 国家行政机关公文格式 （国家质量技术监督局1999年12月27日发布，2000年1月1日