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专题三 中华文明的多元成熟与多民族国家走向统一——辽宋夏金元时期
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第12课 两宋的政治军事和辽夏金元的统治
【考点定位】 (1)两宋时期的政治制度的变化与革新。(2)两宋政治、军事与国家治理的特点。(3)辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设。(4)辽宋夏金元民族交融与统一多民族封建国家的巩固。
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01
整合 必备知识
一、北宋的政治与军事
1.宋初中央集权的加强。
(1)背景:结束____________的分裂局面;吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
(2)措施。
①加强对地方的控制。
五代十国
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行政 中央派____________出任地方知州,节度使逐渐变为虚衔
财政 设诸路____________统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
军政 将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
文官
转运司
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[小练1] 北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策,认为“饥岁莫急于防民之盗,而防盗莫先于募民为兵”。这说明北宋实行募兵制的目的是什么?造成了什么后果?
[提示] 目的:稳定社会治安,消除动乱因素。后果:军队数量猛增,军费开支浩大,财政负担沉重。
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②分散机构权力。
中央 a.枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设__________为副相。
b.枢密院与禁军管理机构“三衙”分权
地方 a.设立了平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制。
b.州一级增设____________,与知州共同签署文书,彼此制约
③实行崇文抑武的方针:罢免宿将兵权,用____________担任枢密院长官;提倡文治,扩大____________规模,抬高文官和士人的地位。
参知政事
通判
文官
科举
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(3)影响。
①积极方面:强化了中央集权,巩固了国家的统一和安定。
②消极方面:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
2.北宋的统治危机。
(1)边防压力。
①宋辽关系:辽朝占领________________,时常南下侵扰;通过“岁币”、盟约(澶渊之盟)等获得北部边防的基本安定。
②宋夏关系:与西夏的战争屡战屡败,通过“____________”维持稳定。
燕云十六州
岁赐
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(2)财政危机。
①北宋招募组建庞大的军队,军费的财政开支大。
②北宋政府机构设置重叠,官僚队伍不断膨胀。
③养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。
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3.王安石变法。
(1)背景。
①北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
②“____________”失败。
③1069年,宋神宗任用王安石主持变法。
(2)基本原则:加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域的管理和控制,达到____________的目的。
庆历新政
富国强兵
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(3)内容。
内容 具体措施
富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,调控经济并开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练,借以逐渐恢复“____________”的征兵制,取代募兵制
兵农合一
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[小练2] (王)安石曰:“今所以未举事者,凡以财不足,故臣以理财为方今先急。……又论理财,以农事为急,农以去其疾苦,抑兼并,便趣农为急。”据材料分析,王安石变法的核心主张是什么?此核心主张的侧重点又是什么?
[提示] 核心主张:以理财为中心。侧重点:发展农业,减轻农民负担,抑制兼并。
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(4)评价。
①成效:达到了富国目的,增加了政府财政收入。
②不足:强兵的效果并不明显;加重了人民的负担;统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡。
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二、南宋偏安与辽、西夏、金的建立
1.南宋偏安。
(1)南宋建立:1127 年,金灭北宋,赵