第3单元 第8课 法治中国建设-【金版教程】2025年高考政治1轮复习解决方案全书word（新教材，经典版）

金版教程　高考科学复习解决方案　思想政治 第八课　法治中国建设 课标要求 3.3　列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 知识架构 备考建议 1.本课主要考查法治中国建设，包括法治国家、法治政府、法治社会等 2.以政府依法行政、加强法治建设的重大事件，考查法治政府的特征及法治政府建设 知识点一　法治国家 一、法治国家的内涵 1．内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2．特征 (1)坚持宪法法律至上 ①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良法之治 ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 (3)尊重和保障公民权利 ①公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 (4)规范国家权力的运行 ①国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 二、建设法治国家 1．内涵：法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 2．要求 推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提 要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 要求 ①已经制定的法律需要得到有效实施 ②政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪。化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 3.法律体系 (1)法律体系：指一个国家的全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。 (2)当代中国特色社会主义法律体系的构成 ①包括：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。 ②我国主要的法律规范包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 4．建设法治国家具有重大意义 (1)通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。 (2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 考点一　坚持依法治国 典例1　(2023·湖南高考，6)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　　) ①把党的组织优势转化为基层治理效能　②调动了多元主体参与基层治理的积极性　③是基层政权转变治理方式的生动实践　④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优势转化为基层治理效能，①②符合题意。材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是结合了法律的教化作用和道德的规范作用，④错误。故本题选A。 考点二　坚持良法之治 典例2　(2024·云南昆明实验中学校考)建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与和推动。下列关于法治国家建设说法正确的是(　　) ①完备的法律体系是法治国家的制度前提　②法治国家强调依法治理，坚持良法之治　③法治国家要求尊重和扩大公民民主权利　④规范国家权力，保障公民各项利益诉求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　建设法治中国是系统性工程，既需要完备的法律体系，也需要依法治理，坚持良法之治，①②正确。法治国家要求尊重和保障公民民主权利，公民的权利由宪法和法律规定，不能轻易扩大，③错误。法治国家规范国家权力，保障公民合法权益，而非各项利益诉求，④错误。故本题选A。 考点三　推进法治国家建设 典例3　(2024·辽宁葫芦岛校联考)党的二十大报告首次提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重大论断，强调要“全面推进国家各方面工作法治化”。推进法治国家建设，需要(　　) ①完善法律实施机制，最大程度发挥法律效力　②引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法　③严格以党纪党章自省吾身，提高个人道德修养　④充分保障中国共产党参与法律制定的权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”，这意味着建设法治国家需要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制，最大程度发挥法律效力，也需要引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，①②正确。“严格以党纪党章自省吾身”是对党员的要求，而且“提高个人道德修养”强调的是道德而非法治，③排除。中国共产党领导立法，而非参与法律制定，④错误。故本题选A。 考点四　建设法治国家的意义 典例4　(2024·河北石家庄高三期末)宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，应该得到全社会的尊重和遵从。这是因为(　　) ①任何个人和组织都不享有法律之外的特权　②法律是通过民主程序制定出来的，符合民众的利益　③法律符合每一位公民的意愿　④法律体现了社会共同理想和信念 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 答案　B 解析　宪法法律是社会治理的最高准则，所以任何个人和组织都不享有法律之外的特权，①是题干的结果而不是原因，与题意不符。在我国，法律符合人民群众的根本利益，但不是符合每一位公民的意愿，③错误。法律是通过民主程序制定出来的，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从，②④符合题意。故本题选B。 1．坚持良法之治是法治的首要内容。(×) 剖析：宪法法律至上是法治的首要内容。 2．法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。(×) 剖析：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 3．推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。(×) 剖析：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 4．良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。(×) 剖析：良法一方面是经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。 5．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。(×) 剖析：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 6．建设法治国家，法律的实施比制定更重要。(×) 剖析：建设法治国家，法律的实施与制定都重要。 7．建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。(×) 剖析：还要推动实现国家治理现代化。 新业态主要表现为以互联网为依托开展的经营活动，拥有强大的创业潜力、就业空间和经济价值。但一个“新”字背后，是潜力与风险并存的现实。近年来一些快速崛起、野蛮生长的新业态因相关法律制度存在薄弱点，逐步暴露出隐患苗头；互联网、大数据行业泄露用户个人信息，催生电信网络诈骗、“大数据杀熟”等黑灰产业；文娱领域“饭圈”乱象等问题比较突出；“工伤自理的快递员”“疲劳驾驶的网约车司机”现象引发社会对相关平台用工劳动者权益保障的担忧等。依法治国，立法先行，新业态立法慢不得，国家已把新业态立法列入规划。 解读　法律是治国之重器，立法是推动新业态健康发展的前提条件。创新是引领发展的第一动力，法治建设要为创新发展营造良好的环境。新业态立法要掌握行业特点，立良善之法，实现良法善治，激发创新活力。 知识点二　法治政府 一、法治政府的内涵 1．内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 2．地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 3．特征 (1)职能科学的政府 ①政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 ②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 (2)权责法定的政府 ①如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 (3)执法严明的政府 ①执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 (4)公开公正的政府 ①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ③通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 (5)智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。 (6)廉洁诚信的政府 ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②做到诚实守信，不能朝令夕改，言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 (7)人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 二、建设法治政府 1．要求 (1)建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 (2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2．建设法治政府的重大意义 (1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 考点一　法治政府的内涵 典例1　(2023·湖北高考，8)新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案(　　) ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平　②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府　③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要　④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。材料反映的是国务院(中央政府)机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。故本题选B。 考点二　推进法治政府建设 典例2　(2024·浙江1月选考，13)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府(　　) ①就事关群众利益的问题加大执法力度　②运用现代技术手段提高政务服务效能　③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权　④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意。材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①排除。政务诚信的基本原则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。故本题选C。 考点三　建设法治政府的意义 典例3　(2023·辽宁高考，5)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　) ①企业持证排污，助力产业结构优化　②机构的法定化，促进政府积极作为　③社会共同监督，改善企业营商环境　④政企建立互信，提升生态治理水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。故本题选B。 1．政府行使法律确定的权力就可以做到依法行政。(×) 剖析：依法行政不仅要求政府行使权力要于法有据，而且要求权力行使必须依照法定的程序。 2．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。(×) 剖析：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 3．政府有权必有责，权责是对等的。(×) 剖析：政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。 4．执法严明就是要做到有法必依。(×) 剖析：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 5．总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。(×) 剖析：中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。 6．公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(×) 剖析：公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 7．通过依法执政，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。(×) 剖析：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 2023年8月10日，国家发展改革委印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调，着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为。各省级信用牵头部门要将接收归集到的违约失信投诉线索第一时间转交至被投诉主体的上级部门或主管部门开展核实认定。同时，国家公共信用信息中心要抓紧制定相关信息归集标准。各省级信用牵头部门要加大政府信用信息归集力度，按照统一标准将经认定的违约失信信息实时共享至全国信用信息共享平台。对于存在失信记录的相关主体，国家发展改革委将按规定限制中央预算内资金支持、限制地方政府专项债券申请、限制各类融资项目推荐；对于存在政府失信记录的地级以上城市，国家发展改革委将取消发展改革系统的评优评先和试点示范资格、加大城市信用监测扣分权重、取消社会信用体系建设示范区称号或参评资格。 解读　我国完善政府诚信履约机制能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，增强政府公信力和执行力；能够更好地促进政府和公民、企业的沟通，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心，形成互信互助的新型关系；有利于全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。 知识点三　法治社会 一、法治社会的内涵 1．内涵 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。 2．地位：法治社会是构筑法治国家的基础。 3．特征 (1)全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 (2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 (3)社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 二、建设法治社会 1．过程：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。 2．建设法治社会的要求和措施 (1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与。 ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 (2)提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 (3)建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 司法救助体系。 ②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。 3．建设法治社会的重大意义 (1)能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 (2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 考点一　法治社会的内涵 典例1　(2024·广东湛江一中高三校考)法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措，也是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的必然要求和应有之义。法治社会意味着(　　) ①人民普遍依据法律主张自己的权利　②全社会对法律绝对信仰与遵从　③社会纠纷都通过诉讼得到有效解决　④公民的权利得以实现，义务得到履行 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　法治社会中人民普遍依据法律主张自己的权利、公民的权利得以实现，义务得到履行，①④正确。“法治社会意味着全社会对法律绝对信仰与遵从”说法过于绝对，②错误。社会纠纷并不是都通过诉讼得到有效解决，可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等各种合法手段解决，③错误。故本题选B。 考点二　建设法治社会的要求 典例2　(2024·安徽高三联考)自实施《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》以来，这项工作在全国各地陆续部署开展。所谓“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。他们像一粒粒播撒下的“法治种子”，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在城乡基层落地生根。这体现了(　　) A．加强法治社会建设，完善城乡基层治理 B．健全城乡立法体系，依法解决基层矛盾 C．落实公正司法理念，维护社会公平正义 D．推动政府依法行政，规范公正文明执法 答案　A 解析　所谓“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。他们像一粒粒播撒下的“法治种子”，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在城乡基层落地生根。这体现了加强法治社会建设，完善城乡基层治理，A符合题意。材料没有强调立法，B不符合题意。乡村“法律明白人”培养工作，与公正司法和推动政府依法行政无关，C、D不符合题意。故本题选A。 考点三　建设法治社会的意义 典例3　(2023·福建高考，6)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　) ①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制　③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众安全感日益增强，①④符合题意。材料强调司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。材料强调国家法治保障力度不断提升，不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。故本题选B。 1．法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。(×) 剖析：法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 2．建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。(×) 剖析：建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。 3．建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。(×) 剖析：建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 4．建设法治社会应该完善依法行政制度体系。(×) 剖析：建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。 5．健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。(×) 剖析：要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 6．建设法治社会就是要推动全社会树立法治意识。(×) 剖析：除了信法，还要遵守法律，运用法律。 司法部发布新修订的《办理法律援助案件程序规定》，自2023年9月1日起施行，修订后的程序规定共六章46条，围绕方便群众及时获得法律援助、提高法律援助服务质量等内容作出一系列具体规定。司法部下一步将加强部门协作，积极协调民政、税务、住建等部门建立健全相关工作信息共享机制，确保法律援助机构在法定期限内履行好核查职责。加强与人民法院、人民检察院、公安机关的工作衔接和沟通配合，保障法律援助法和程序规定所确定的办理案件相关工作制度落地落实。 解读　建设法治社会要建设完备的法律服务体系，修订新的《办理法律援助案件程序规定》有利于完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，各部门积极配合，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助。 核心素养升华 1．法治国家：法治建设的目标 2．法治政府：法治建设的主体 3．法治社会：法治建设的基础 4个特征：法治国家的特征是坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行 3个措施：建设法治国家要推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制 3个重大意义：建设法治国家的意义；建设法治政府的意义；建设法治社会的意义 7个特征：法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 关键能力提升 　(2023·新课标卷，38)宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……” 结合材料并运用政治与法治相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 审设问 本题属于意义类主观题，需要调用依宪治国、建设法治社会的有关知识，从宪法的地位、建设法治社会的措施等角度展开作答 审材料 信息①：宪法的生命、权威在于实施，各地兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”→可联系宪法的地位，坚持依法治国首先坚持依宪治国 信息②：以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”、宪法宣传教育展→可联系建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 信息③：新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓→可联系建设法治社会，支持各类社会主体自我约束和管理，提高社会法治化水平 信息④：向市民提供法律咨询服务→可联系建设法治社会，建设完备的法律服务体系，为人民群众提供法律帮助 组答案 ①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。 　(2023·河北高考，18)阅读材料，完成要求。 河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。 结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。 答案　①政府坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法。②建设执法严明、公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督，防止行政执法权力的滥用。③规范行政执法行为，提高政府公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合法权益。 解析　本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，注意知识限定是法治政府的知识，要结合材料进行分析。河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法，可联系政府坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理，可联系建设执法严明、公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督，防止行政执法权力的滥用。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价，可联系规范行政执法行为，提高政府公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合法权益。整合信息，组织答案。 课时作业 一、选择题 1．(2024·黑龙江龙东高三期中)宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。据此得出，建设法治国家必须(　　) A．坚持宪法法律至上 B．坚持良法之治 C．尊重和保障公民权利 D．规范国家权力的运行 答案　A 解析　宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。可见，建设法治国家必须坚持宪法法律至上，A符合题意，B、C、D排除。故本题选A。 2．(2024·湖北高三联考)“路见不平一声吼，紧急关头显身手”，沈阳一家药店店主孙某在为一名昏倒在自家店内的老太太进行心肺复苏后，及时将齐老太送医脱险。后经检查，齐老太双侧2根肋骨骨折。事后，齐老太认为系因孙某心肺复苏操作不当造成的损害，将其告到法院，要求孙某赔偿。当地法院依据《民法典》第184条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”，驳回原告的诉求，这一判决结果不仅还给见义勇为者一个公道，也给人心向善的社会风气注入了正能量。材料表明(　　) ①良法可以规范社会秩序，维护社会公平正义 ②良法能够实现好维护好全体公民的利益 ③充分将良法的教化作用和良知的规范作用相结合　④良知是良法的基础，良法是良知的延伸 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　针对齐老太因孙某救治自己而导致自己双侧2根肋骨骨折的诉讼案件，当地法院依据《民法典》第184条规定，驳回原告的诉求，这一判决结果不仅还给见义勇为者一个公道，也给人心向善的社会风气注入了正能量。这表明良法可以规范社会秩序，维护社会公平正义，良知是良法的基础，良法是良知的延伸，①④正确。法律是维护统治阶级的利益的，而不是实现好维护好全体公民的利益，②排除。充分将良知的教化作用和良法的规范作用相结合，③排除。故本题选B。 3．(2024·山东德州高三校考)2023年上半年新生效法律汇总如下。由此可见(　　) 施行时间 法律 1月1日 《中华人民共和国体育法(2022修订)》《中华人民共和国农产品质量安全法(2022修订)》《中华人民共和国妇女权益保障法(2022修订)》 3月1日 《中华人民共和国畜牧法(2022修订)》《中华人民共和国预备役人员法》 3月15日 《中华人民共和国立法法(2023修订)》 4月1日 《中华人民共和国黄河保护法》 5月1日 《中华人民共和国野生动物保护法(2022年修订版)》 ①法治国家必须坚持良法之治　②建设法治国家要建立完备的法律体系　③完善法律实施机制才能规范国家治理　④良法规范国家各项权力运行 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　2023年上半年一系列法律生效，说明建设法治国家要建立完备的法律体系，必须坚持良法之治，①②符合题意。材料强调的是立法阶段，而③强调法律实施阶段，不符合题意。材料强调良法涵盖社会生活的各个方面，未强调良法的作用，④不符合题意。故本题选A。 4．(2024·广东二模)2023年6月底，爱国主义教育法草案首次提请全国人大常委会审议。全国人大常委会法工委表示，制定爱国主义教育法，对于凝聚人民力量、推进民族复兴，具有十分重大而深远的意义。爱国主义教育法的制定(　　) ①标志着爱国主义教育首次上升为国家意志　②旨在完善法治体系，使法治观念深入人心　③顺应时代要求，为爱国教育提供法律保障　④推动爱国教育常态化，厚植人民家国情怀 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　爱国主义教育法的制定不是首次将爱国主义教育上升为国家意志，①说法错误。爱国主义教育法的制定的目的不是为了完善法治体系，而是通过完善法治体系，更好地凝聚人民力量、推进民族复兴，②说法错误。制定爱国主义教育法，对于凝聚人民力量、推进民族复兴，具有十分重大而深远的意义。这表明爱国主义教育法的制定顺应时代要求，为爱国教育提供法律保障，推动爱国教育常态化，厚植人民家国情怀，③④符合题意。故本题选D。 5．(2024·河北保定高三校考)2023年3月，某省人民政府公布了《某省赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录(2023年版)》(以下简称《行政赋权指导目录》)。该《行政赋权指导目录》采取“端菜”与“点菜”相结合的方式：县级部门将赋权项目形成赋权“菜单”，“端菜”给各乡镇(街道)。各乡镇(街道)“点菜”，选择适合本乡镇(街道)情况、有能力承接的职权。“端菜”与“点菜”相结合的赋权方式(　　) ①使赋权更精准，能够提升基层治理能力和水平　②扩大了政府自由裁量权，不利于政府依法行政　③优化了基层政府工作流程，能够提高行政效率　④符合权责明确、法治政府建设的要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　选择适合本乡镇(街道)情况、有能力承接的职权，有利于干部高质量完成任务，提升基层治理能力和水平；权力通过清单方式进行选择，权责明确，是建设法治政府的要求，①④正确。规范政府自由裁量权，而不是扩大自由裁量权，②排除。材料没有涉及优化基层政府工作流程，③排除。故本题选B。 6．(2024·山东滨州高三校考)2023年8月16日，国务院公布的《社会保险经办条例》规定，社保经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验参保人员社保待遇享受资格，通过“数据多跑路”让“群众少跑腿”。压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料；对于老年人、残疾人等特殊群体通过授权代办、上门服务等方式提供便利服务。这一规定有利于(　　) ①满足被保险人的较高层次的保险需求　②做到权责清晰，明确各方的权利与责任　③简化社保经办流程，推动“便捷办”“高效办”　④更好地维护好弱势群体的利益，促进社会和谐发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　材料中是社会保险，而商业保险才是满足被保险人的较高层次的保险需求，①排除。材料重点是通过各种措施来为人民群众更好地服务，没有涉及做到权责清晰，明确各方的权利与责任，②不符合题意。“数据多跑路”让“群众少跑腿”，压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料；对于老年人、残疾人等特殊群体通过授权代办、上门服务等方式提供便利服务，说明简化社保经办流程，推动“便捷办”“高效办”，更好地维护好弱势群体的利益，促进社会和谐发展，③④符合题意。故本题选D。 7．(2024·河南鹤壁高中校考二模)法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。近年来，政府职能转变持续推进，全国依法取消和下放行政许可事项1000多项，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。建设法治政府要(　　) ①坚持人民至上，持续提升人民群众满意度　②坚持全能服务，避免错位、缺位和越位等现象　③坚持依法行政，推进政府职能权责科学化法定化　④坚持效率优先，运用科技手段提升政府服务效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　全国依法取消和下放行政许可事项1000多项，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办，这表明政府坚持人民至上，持续提升人民群众满意度，坚持依法行政，推进政府职能权责科学化法定化，①③正确。政府不是万能的，不能包办一切，政府不存在提供全能服务，②排除。政府应提高行政服务效能，但材料并没有强调效率优先，④排除。故本题选B。 8．(2024·河北沧州高三联考)《河北省人力资源社会保障政务服务30项“跨省通办”事项办事指南》从2023年7月1日起开始施行。该办事指南明确的30项“跨省通办”事项涉及失业登记、领取养老金人员待遇资格认证、失业保险金申领、电子社保卡申领、流动人员人事档案接收和转递等。这有利于(　　) ①全面推进政务公开，创新政府监管方式　②适应经济社会发展，提升群众的获得感 ③拓宽政府基本职能，提高政府行政效率　④打通政府间业务堵点，建设服务型政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　材料强调建设服务型政府，提高政府服务社会的能力，并未涉及全面推进政务公开，创新政府监管方式，①不符合题意。实现失业登记、领取养老金人员待遇资格认证、失业保险金申领等30项政务服务事项“跨省通办”，这一举措能打通政府间业务堵点，适应经济社会发展，建设服务型政府，提升群众的获得感，②④符合题意。政府的基本职能是法定的，不能随意拓宽，③说法错误。故本题选D。 9．(2024·河南信阳高三模拟)“豫事办”是河南省各级人民政府为公众提供公共服务和政务服务的移动平台。它围绕解决人民群众急难愁盼的问题，设置了3个板块14个专区，接入了人社、教育、公安等19个厅局的热点事项，让企业群众“动动手、刷刷脸”就能享受到更多快捷、便利的政务服务。“豫事办”的推出(　　) ①推进政务公开，有效保障了公民权利　②借助移动互联，打造了智能高效政府　③厘清了政府权责，监督政府依法行政　④优化了公共服务，提高了群众满意度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　政务公开是行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的制度安排。材料不涉及政务公开，①排除。“豫事办”是河南省各级人民政府为公众提供公共服务和政务服务的移动平台，能够让企业群众“动动手、刷刷脸”就能享受到更多快捷、便利的政务服务。这表明“豫事办”的推出借助移动互联，打造了智能高效政府，优化了公共服务，有助于解决人民群众急难愁盼的问题，提高群众满意度，②④正确。材料强调政府为公众提供公共服务和政务服务，解决人民群众急难愁盼的问题，不涉及厘清政府权责，监督政府依法行政，③排除。故本题选D。 10．(2024·河北省部分学校高三联考)2023年8月15日是首个“全国生态日”，最高人民法院发布《关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，进一步完善生态环境侵权实体裁判规则，确保民法典相关制度安排在审判实践中得到正确实施。这一《解释》的发布(　　) ①有利于健全完善生态环境审判法律适用规则体系　②进一步适应生态环境法治发展，推动法治社会建设　③有助于推动生态环境监察工作的高质量发展　④标志着生态文明美丽中国建设迈出实质性步伐 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　这一《解释》进一步完善生态环境侵权实体裁判规则，有利于健全完善生态环境审判法律适用规则体系，①正确。这一《解释》的发布进一步适应生态环境法治发展，推动法治社会建设，②正确。“生态环境监察工作”在材料中没有体现，③不符合题意。这一《解释》的发布能够推动生态文明美丽中国建设的发展，但不是生态文明美丽中国建设迈出实质性步伐的标志，④错误。故本题选A。 11．(2024·重庆高三联考)某市人民法院发布《关于加强无人机喷洒农药作业监管提高农业生产高质量发展的司法建议》。该市农业农村局收到建议后认为，法院发出的司法建议有利于推进全市规范农用无人机作业过程、提高农业生产高质量发展、切实保障人民群众的生命财产安全。可见，该建议(　　) ①为政府依法行政提供了司法保障　②有利于保证社会纠纷得到解决　③能推动法治政府和法治社会建设　④能够督促政府全面充分履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　材料强调的是加强无人机喷洒农药作业监管，不涉及政府的依法行政，①不符合题意。“保证社会纠纷得到解决”说法太绝对，②排除。法院发出的司法建议有利于推进全市规范农用无人机作业过程、提高农业生产高质量发展、切实保障人民群众的生命财产安全，有利于推动法治政府和法治社会建设，③符合题意。该建议是关于加强无人机喷洒农药作业监管的司法建议，有利于督促该市农业农村局全面充分履行职责，④符合题意。故本题选D。 12．(2024·河南高三校联考)近年来，某县积极创新工作模式，大力推进法治乡村建设。以法治文化为引导，培育和践行社会主义核心价值观，实现法治文化阵地全覆盖；110个村(社区)全部选聘法律顾问，建立法律服务微信群，为群众提供订单式法律服务；发挥村级调解委员会的作用，成功调解常见纠纷959件。该地建设法治社会的有益经验是(　　) ①弘扬法治精神，建设法治文化，推动全社会树立法治意识　②创新基层群众自治组织形式，提高社会治理的法治化水平　③建设完备的法律服务体系，使法律服务更好惠及人民群众　④健全社会矛盾纠纷预防化解机制，充分发挥党建引领作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　以法治文化为引导，实现法治文化阵地全覆盖，体现了该地弘扬法治精神，建设法治文化，推动全社会树立法治意识，①符合题意。材料没有涉及基层群众自治组织形式的创新，②不符合题意。选聘法律顾问，建立法律服务微信群，为群众提供订单式法律服务，体现了该地建设完备的法律服务体系，使法律服务更好惠及人民群众，③符合题意。材料强调发挥村级调解委员会的作用，但没有体现党建引领作用，④排除。故本题选A。 二、非选择题 13．(2024·辽宁锦州高三校考)阅读材料，完成要求。 2023年10月15日，教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》正式施行。《校外培训行政处罚暂行办法》在具体内容上修改完善了处罚种类，处罚主体，处罚的程序；对行政处罚信息公开的主体、内容、期限等内容进行细化规定；修改相关时限和罚款数额……增强行政处罚执法的规范性和可操作性，严格约束行政执法行为，坚持处罚与教育相结合，宽严相济，要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当，保障当事人合法权益，让执法既有力度又有温度。 结合材料，运用全面依法治国的相关知识，分析说明《校外培训行政处罚暂行办法》实施的价值所在。 答案　①有利于完善中国特色社会主义法治体系，使校外培训机构处罚有法可依；②有利于规范行政执法行为，恰当行使行政处罚权，严格执法，建设法治政府；③有利于切实维护公民的合法权益，彰显执法为民温度；④有利于全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。 解析　本题要求分析说明《校外培训行政处罚暂行办法》实施的价值所在，要运用教材中相关知识，结合材料信息分析说明。2023年10月15日，教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》正式施行。《校外培训行政处罚暂行办法》在具体内容上做了修改完善，可联系有利于完善中国特色社会主义法治体系，使校外培训机构处罚有法可依。增强行政处罚执法的规范性和可操作性，严格约束行政执法行为，可联系有利于规范行政执法行为，恰当行使行政处罚权，严格执法，建设法治政府。要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当，保障当事人合法权益，让执法既有力度又有温度，可联系有利于切实维护公民的合法权益，彰显执法为民温度。《校外培训行政处罚暂行办法》的实施，将规范校外培训行政处罚行为，可联系有利于全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。整合信息，组织答案。 14．(2024·江苏盐城高三联考)阅读材料，回答问题。 2023年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，要求领导干部重点学习习近平法治思想，学习党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规等党内法规，学习宪法、总体国家安全观和国家安全法、推动高质量发展相关法律、民法典、刑法和公职人员政务处分法、行政法律、与履职密切相关的其他法律等国家法律。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述要求领导干部应知应会党内法规和国家法律的价值考量。 答案　①有助于领导干部增强拒腐防变能力，以自身奉公守法树立良好领导干部形象。②推动领导干部自觉遵守党规国法、提升运用法治思维履职尽责能力。③领导干部带头尊法学法守法用法，有利于增强依法行政、依法用权意识，推进法治社会建设。④领导干部法治观念不断增强，依法办事能力不断提高，对推进全面依法治国发挥了重要作用。 解析　本题属于作用类主观题，需要调用全面依法治国的知识，从作用角度分析作答。领导干部应知应会党内法规和国家法律对自身形象的影响，可联系增强拒腐防变能力，以自身奉公守法树立良好领导干部形象；领导干部应知应会党内法规和国家法律对自身能力的影响，可联系推动领导干部自觉遵守党规国法、提升运用法治思维履职尽责能力；领导干部应知应会党内法规和国家法律对自身意识的影响，可联系领导干部带头尊法学法守法用法，有利于增强依法行政、依法用权意识，推进法治社会建设；领导干部应知应会党内法规和国家法律对全面依法治国的影响，可联系领导干部法治观念不断增强，依法办事能力不断提高，对推进全面依法治国发挥了重要作用。整合信息，组织答案。 22 学科网（北京）股份有限公司 $$