4.财政法律制度（课件）-高一《财经法规与会计职业道德》同步教学（高教版·第4版）

财经法规与 会计职业道德 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 主 要 内 容 第三节 国库集中收付制度 案例导入 第四章 财政法律制度 Caijingfagui Yu Kuaijizhiyedaode 案例导入 某省举行大型扶贫物资采购，总金额为500万元，因为时间紧急，假设采用公开招标的方式，无法满足采购需求，所以采购中心接到任务后，考虑到该批货物规格，标准统一，且现货货源充足，经中心领导研究，决定采用询价采购的方式，并迅速成立了工程小组，以最快的速度发出了询价单，询价单明确规定最低价成交。5天后，采购大会如期举行，除了有关部门领导到场外，质检、监察以及采购办均派人参加了大会，并进行了全程监督。在采购过程中，根据会场领导要求，采购中心组织的专家组员与每位供给商进行了谈判，同时还要求他们对自己在询价单上的报价作出了相应的调整。报价结束后，根据各供给商二次报价的情况及单位的资质情况，专家组进行了综合评分，并根据得分的上下向领导小组推举本次采购各个分包工程中标候选人，圆满完成了采购任务。 【问题】该采购中心的采购做法是否合法？ Caijingfagui Yu Kuaijizhiyedaode 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 二、国家预算概述 三、预算管理的职权 四、预算收入与预算支出 五、预算组织程序 六、决算 七、预决算的监督 Caijingfagui Yu Kuaijizhiyedaode 一、预算法律制度的构成 预算法律制度是指国家经过法律程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国预算法律制度由?中华人民共和国预算法?〔以下简称?预算法?〕、?中华人民共和国预算法实施条例?〔以下简称?预算法实施条例?〕以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。 第四章 财政法律制度 一、预算法律制度的构成 1994年3月22日，第八届全国人民代表大会第二次会议通过了?预算法?，自1995年1月1日起施行。2021年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正了?预算法?。该法全文共11章101条。 1.?预算法? 包括总那么、预算管理职权、预算收支范围、预算编制、预算审查与批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任和附那么。 该法是我国第一部财政根本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的根本依据。 第四章 财政法律制度 一、预算法律制度的构成 1995年11月2日，国务院第三十七次常务会议通过了?预算法实施条例?，1995年11月22日，国务院通过国务院令第186号文件发布了该条例，自发布之日起施行。 条例共8章79条，包括总那么、预算收支范围、预算编制、预算执行、预算调整、决算、监督和附那么。 ?预算法实施条例?是根据预算法所确立的根本原那么和规定，对其中的有关法律概念以及预算管理的方法和程序等做了具体规定。 2.?预算法实施条例? 第四章 财政法律制度 二、国家预算概述 国家预算，也称政府预算，是政府的根本财政收支方案，即经法定程序批准的国家年度财政收支方案。国家预算是实现财政职能的根本手段，它反映了国家施政方针和社会经济政策，规定了政府活动的范围和方向。 〔一〕国家预算的概念 国家预算既是履行政府职能，反映国家经济开展目标的方案，同时又是约束政府收支行为的手段。因此，国家预算的编制必须遵循一定的原那么。 第四章 财政法律制度 二、国家预算概述 公开性 可靠性 完整性 统一性 年度性 国家预算及其执行情况就必须向全体公民公开并接受其监督。 国家预算的各项收支的来龙去脉都应当清楚，不得假定或估算，更不能任意伪造。 应当列入国家预算的一切财政收支都应当在国家预算中得到反映，法规规定的预算收支都应当列入国家预算。 各级预算应设置统一的预算科目，每个科目都应按照统一的口径、程序计算和填列。 政府必须按照法定预算年度编制国家预算，反映全年的财政收支活动，决不允许将不属于本年度的财政收支内容列入本年度的国家预算之中。 第四章 财政法律制度 二、国家预算概述 〔二〕国家预算的作用 1．财力保证作用 2．调节制约作用 3．反映监督作用 国家预算既是保证国家机器运转的物资条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证。 国家预算的收支规模可调节社会总供给与总需求的平衡，预算支出的结构可调节国民经济结构，因而国家预算的编制和执行对国民经济和社会发展都有直接的制约作用。 通过国家预算的编制和执行便于监督和掌握国民经济的运行状况、发展趋势以及出现的问题，从而采取对策措施，促进国民经济稳定协调地发展。 第四章 财政法律制度 二、国家预算概述 〔三〕国家预算级次的划分 根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制的要求，按照一