选择性必修2 第9课 纠纷的多元解决方式（Word教参）-【导学教程】2025年政治新编高考大一轮总复习（统编版）

第九课　纠纷的多元解决方式 [价值引领] [课标要求] 运用合理的纠纷解决方式解决现实纠纷 1．识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序 2．列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序 3．解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序 [对应学生用书P347] 核心考点一　认识调解与仲裁 [对应学生用书P347] 1．生活中有哪些纠纷解决方式？ 2．什么是调解？调解有哪些类型？什么是人民调解？ 3．仲裁有哪些类型？比较常见的是哪种类型？什么是商事仲裁？ 4．日常生活中不能仲裁的纠纷有哪些？ 5．关于仲裁的制度规定是什么？仲裁有什么特点？ 1．调解——解决纠纷的优先选择 (1)含义：调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。 (2)类型：人民调解、行政调解、仲裁调解和诉讼调解。 (3)人民调解的特点：在人民调解委员会的组织下进行；尊重当事人的权利；不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用；经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 2．仲裁——解决纠纷的有效途径 (1)性质：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 (2)类型：商事仲裁、劳动争议仲裁等。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 (3)特点 ①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。 ④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 [提醒] 仲裁裁决具有法律约束力，如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。 1．甲乙之间的邻里纠纷经人民调解委员会调解，达成调解协议，乙需赔偿甲500元，但乙拒不履行，甲可以向人民调解委员会申请强制执行。(　　) ×　纠正　人民调解委员会主持达成的调解协议具有法律效力，当事人应当按照调解协议履行，但调解协议并不具有强制执行效力。当事人之间就调解协议的履行发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。 2．蒋大与蒋二兄弟二人因遗产继承产生纠纷，蒋大或蒋二可以向仲裁机构申请仲裁。(　　) ×　纠正　法律规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷等不能仲裁。蒋大与蒋二兄弟二人因遗产继承产生纠纷，不能仲裁，仲裁机构不会受理。 3．张三与李四之间的合同纠纷经仲裁机构裁决，李四违约担责。李四不服，可就同一纠纷再向人民法院起诉。(　　) ×　纠正　在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，同时仲裁实行一裁终局制。合同纠纷经仲裁机构裁决，李四违约担责，李四不可就同一纠纷再次向人民法院起诉。 4．甲与乙发生债务纠纷，甲试图通过和解、调解等多种途径加以解决，最终都没有成功。这时，甲可以选择仲裁这种终局性的最后途径实现自身的权益。(　　) ×　纠正　在多元的纠纷解决方式中，诉讼具有终局性特点，是甲可以选择的解决纠纷的最后途径。 考向一　调解与仲裁(辨识与判断、分析与综合) 张某和李某系夫妻，育有二子(张甲和张乙)一女(张丙)，张某、李某与张甲(残疾且失业)共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是(　　) ①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额作出安排　②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额　③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调解委员会进行调解　④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　因张某未立遗嘱，按法定继承对遗产进行安排，①错误。因张甲残疾且失业，缺乏劳动能力又没有生活来源，无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额，②正确。若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调解委员会进行调解，③正确。我国法律规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，④错误。 [答案]　C (2023·北京卷)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　　) A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 解析　仲裁是解决纠纷的一种有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼”表述不准确，A说法错误。《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，C、D说法错误。 答案　B [易错提醒] 误认为对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁。仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 考向二　以主观题形式综合考查违约与仲裁(辨识与判断、分析与综合) (2023·广东卷，节选)阅读材料，完成下列要求。 2022年12月15日，甲方(××预制菜有限责任公司)与乙方(××商场)签订预制菜买卖合同，合同金额100万元，交货时间为2023年1月5日，任何一方违约，违约方须向对方支付违约金11万元。合同签订后，乙方如约向甲方支付了定金10万元。后因临近春节，预制菜价格上涨，2022年12月25日，甲方致电乙方要求提价，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒绝。合同期满后，甲方未履行合同义务，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁，要求甲方承担违约金并双倍返还定金。 结合材料，运用《法律与生活》的知识回答：A市仲裁委员会是否应当受理？乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金是否合法？请分别说明理由。 [解析]　关键词①：甲方未履行合同义务，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁→可联系商事仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，A市仲裁委员会不会受理。 关键词②：合同签订后甲方单方要求解除合同，未履行合同义务→可联系合同成立并有效，甲方未全面诚信履行，应承担违约责任。 关键词③：双方合同约定：任何一方违约，违约方须向对方支付违约金11万元。合同签订后，乙方如约向甲方支付了定金10万元，合同期满后，甲方未履行合同义务，乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金→可联系当事人既定违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款，违约金和定金罚则不能同时运用。 [答案]　①商事仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁，A市仲裁委员会不会受理。②甲乙双方在意思表示一致的基础上订立了合同，合同成立并有效，甲方不能单方面解除合同。合同期满后，甲方未全面诚信履行合同，应承担违约责任。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款，违约金和定金罚则不能同时运用，所以乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金的要求不合法，可以要求甲方支付违约金并返还定金。 核心考点二　解析三大诉讼 [对应学生用书P349] 1．什么是诉讼？诉讼的特点有哪些？ 2．诉讼分为哪几类？划分的依据是什么？ 3．三类诉讼的主要区别是什么？ 1．诉讼及其特点 (1)含义：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。 (2)特点：公权性、程序性、强制性、终局性。 2．诉讼的主要类型 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 案件 性质 侵犯民事法律保护的客体的民事案件 侵犯行政法保护的客体的行政案件 侵犯刑法保护的客体的刑事案件 诉讼 目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 诉讼 主体 双方当事人均可提起 由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉 法律 依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 1．在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。(　　) ×　纠正　在多元的纠纷解决方式中，各个方式各有优缺点，诉讼是解决纠纷的最后途径，而不一定是最好的。 2．三大诉讼差异显著，所以刑事诉讼不能提起附带民事诉讼。(　　) ×　纠正　在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。 考向　诉讼的主要类型(分析与综合、探究与建构) (2023·湖南卷)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是(　　) ①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案　②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案　③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案　④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　公益诉讼制度捍卫公共利益。陈某在“金顶摩崖”刻字不仅对文物造成了不可逆的损害，也在一定程度上破坏了该地的整体生态环境，损害了社会公共利益，因此该案件属于公益诉讼范畴，②符合题意。罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉，是对社会主义核心价值观和爱国主义精神的公然反对和践踏，破坏社会公共秩序，损害社会公共利益，因此该案件属于公益诉讼范畴，④符合题意。①中的民事主体都是公司，涉及的是企业的名誉权纠纷，不涉及公共利益问题，与题意不符。③中的民事主体是个人与公司，涉及的是隐私权、个人信息保护纠纷，不涉及公共利益问题，与题意不符。 [答案]　C (2021·浙江卷)某日，城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规范，责令整改。该酒店未按期整改，被城管部门处以5 000元罚款。酒店若不服可以(　　) ①提起行政诉讼　②起诉，法院可以接收酒店的诉状　③申请仲裁　④免费申请行政复议 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析　对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，而不是“可以”，②错误。城管和酒店在厨余垃圾处理问题上是管理与被管理的关系，不是平等主体，不适用仲裁制度，③不符合题意。 答案　C [易错提醒] 混淆行政诉讼和行政复议。行政诉讼是由人民法院受理的，而行政复议是由行政机关受理的，一般由原行政机关的上级机关受理。 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。它分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。以下案例对应诉讼类型正确的是(　　) ①华某因抢劫罪被人民检察院提起公诉——刑事诉讼　②张某因在小区门口违章停车被交警处罚不服——民事诉讼　③赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼　④周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　华某因抢劫罪被人民检察院提起公诉，涉及犯罪，属于刑事诉讼，①正确。张某因在小区门口违章停车被交警处罚不服，属于行政诉讼，②错误。赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议，属于民事诉讼，③错误。周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议，是平等主体之间的民事权利和义务的纠纷，属于民事诉讼，④正确。 答案　B [对应学生用书P350] 选择合理方式，依法化解纠纷 2023年3月2日，马某收到手机欠费短信提示，短信账单显示2月份流量叠加包费用20元，事实上马某从来没有订过此项业务。随后，马某到荆河路某营业厅查询后才想起，2022年1月中旬，他的手机收到过一条短信，说春节期间可以享受通信公司提供的“20元，不限流量任我用”套餐短信预订服务，当时马某没有在意，随手将该信息删除。营业厅的工作人员告知马某，此类服务采用的是默认定制服务，不回复即表示同意订阅。马某认为这是强迫消费行为，通信公司侵犯了他的合法权益，要求返还被扣除的费用，但遭到拒绝。在多次协商未果的情况下，马某将该通信公司告上了法庭。 [信息解读] 信息提取(圈画关键词句) 知识对接(整合调用知识) 显性 信息 信息①：此类服务采用的是默认定制服务，不回复即表示同意订阅 ①__侵犯消费者的知情权、自主选择权 信息②：在多次协商未果的情况下，马某将该通信公司告上了法庭 ②__多元纠纷解决方式：调解、仲裁、诉讼 隐性 信息 依据具体情况，合理选择运用，妥善解决纠纷 [探究思考] 诉讼是马某选择解决纠纷的唯一方式。运用“纠纷的多元解决方式”的知识对此观点加以评析。(辩证思维、法治意识) 提示：诉讼是由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动，诉讼是解决纠纷的最后途径。在多元的纠纷解决方式中，人类社会逐渐形成了调解、仲裁、诉讼等多种解决纠纷的方式。本案中，双方当事人在自愿平等的基础上可以选择调解方式解决纠纷。双方当事人还可以自愿达成有效的仲裁协议，通过仲裁方式解决纠纷。 1．2023年9月中旬，沈某乘坐出租车时，司机王某紧急制动，导致沈某多处软组织损伤，共花去医疗费2 825.70元，双方因此产生纠纷。沈某可以(　　) A．请人民调解委员会调解，强制要求司机承担侵权责任 B．与司机订立仲裁协议，一次仲裁不成可以申请二次仲裁 C．委托诉讼代理人起诉该司机，要求其承担侵权责任 D．利用上诉权利，逐级上诉直至讨回公道 解析　在民事诉讼中，当事人因身陷纠纷而参与诉讼时，很可能面临缺乏法律知识与技能、无暇参加诉讼活动等问题，此时，当事人可以委托诉讼代理人，帮助其进行诉讼，C说法正确。人民调解委员会不能强制要求司机承担侵权责任，A说法错误。我国仲裁实行一裁终局制度，当事人不得就同一纠纷再次申请仲裁，B说法错误。该案件尚未一审，“利用上诉权利，逐级上诉直至讨回公道”说法错误，D排除。 答案　C 2．2023年8月16日，沈某在给自家山地越野车加油时，错将柴油加入汽油箱，导致车辆无法启动。当天，车辆被送至一家汽车修理厂维修。次日，沈某试车后将车辆开走，途中沈某下车买水时，车辆发生自燃并完全烧毁。沈某称，这辆山地越野车购置费为6万多元，要求汽车修理厂支付一定的赔偿费。双方就车辆损毁的赔偿问题多次协商未果，沈某向法院提起诉讼。对此，下列说法正确的是(　　) ①汽车修理厂可委托诉讼代理人进行诉讼　②双方若对法院判决不服，可申请仲裁　③沈某行使了申请回避的权利　④沈某对汽车修理厂支付赔偿费的主张承担举证责任 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　在民事诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人，该诉讼属于民事诉讼，①说法正确。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。诉讼是解决纠纷的最后途径，双方若对法院判决不服，不可再申请仲裁，②说法错误。材料中没有体现沈某行使了申请回避的权利，③排除。在民事诉讼中，双方当事人的平等地位决定了“谁主张，谁举证”的举证原则，因此沈某对汽车修理厂支付赔偿费的主张承担举证责任，④说法正确。 答案　B 3．小莹与朋友合开了一家服装公司，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小莹不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小莹必须弄清的仲裁原则有(　　) ①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行 ②对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉 ③仲裁必须依据双方当事人达成有效的协议 ④一方不履行仲裁裁决，对方可申请人民法院执行 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　仲裁和诉讼，只能二选一，实行一裁终局制，仲裁裁决作出后，不可就同一纠纷再行起诉，①②排除。我国仲裁法规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，③正确。我国仲裁法规定，当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行，④正确。 答案　D 学科网（北京）股份有限公司 $$