内容正文:
考点专项练 考点六 创新命题角度
阅读下面的材料,完成1-5题.
材料一:
“十九大”提出新时期中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的
发展之间的矛盾.坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总
要求(见下图),建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,成为有效化解乡
村社会主要矛盾的必然选择.乡村振兴战略是现代乡村发展理论与实践的重大创新.其目标归结为“五
大建设”,产业兴旺是经济建设的重要基础,重在资源整合、产业培育、经济转型与收入增长.
纵观乡村问题与发展目标,新时代乡村振兴是以破解特定时期乡村发展的主要社会矛盾和突出
问题为重点,以激活乡村人口、土地、产业等要素活力和内生动力为抓手,以提升乡村地域系统可持
续发展能力和竞争力为目标,推进乡村转型、重塑城乡关系、实现城乡融合.其核心是遵循乡村发展
规律,实现乡村有效振兴,系统构建乡村“人”“地”“业”耦合格局与创新体系,科学推进乡村经济、社
会、文化、教育、生态、技术系统协调与可持续发展.
中国乡村振兴及其目标
(摘编自刘彦随«中国新时代城乡融合与乡村振兴»)
材料二:
关于乡村振兴的内涵.有研究者认为,乡村复兴是对传统乡村转型概念的提升,其内涵可概括
为“外在内涵”与“内在涵义”.外在内涵即依照在城乡连续谱系中乡村所具有的独特性价值,让乡村
回归乡村,使其在文化传承等方面发挥作用并与城市平等互补.内在涵义即在城乡平等的互补关系
下,乡村内部在经济、人居、治理和村民生计等方面实现自给与繁荣.乡村的“振兴”与“恢复活力”有
着密切关联.
历经改革开放40年来加速工业化、城镇化的进程,我国的经济社会发展已经进入了一个新的时
代.但是近年来凸显出一个观念与实践之间的矛盾:一方面是统计的人口城镇化率还只有百分之五
十几,在这个城镇化水平上,大规模的农村人口就业转移理应方兴未艾;另一方面人们看到的却是农村衰
落的真切现实.本文认为:不应以统计的“人口城镇化率”为依据去判断我国城镇化发展阶段,不应以欧美
国家种养业的从业比重作为我国农业从业人口减少程度是否“到位”的标示.应从我国农业结构与功能的
国情出发来考虑农业人口的存量目标;应从农村已经普遍出现老龄化、空心化的现实情况出发,将快速工
业化、城镇化阶段以“促进农业劳动力就业转移问题”为主的指导思想转变为工业化阶段后期乃至工业化
后以解决“转移后问题”为主的指导思想.
实现乡村振兴,需要坚持“以农为本”发展乡村产业的方向.自开启统筹城乡一体化发展的重大
转变以来,农村过去主要靠乡村集体自我供给公共服务的做法已发生了根本改变,过去曾出现过的
那种“村村点火冒烟”现象借以存在的基础已得到了根本扭转.这种转变为农民聚力务农创造了必
要的制度条件.但是由于多种因素制约,多数农业的经济效益低、务农的经济收入低,包含相对复杂
劳动因素的农业劳动难以获得相应的必要报酬,因而年轻人(特别是小农户)务农积极性不高.根本
改变这种状况需要从科学技术、政策措施、体制机制等多方面着力,推进农业产业链条现代化.同
时,应在农村地区大力发展各类生产性、生活性服务业,尤其是有助于发挥乡村宜居、休闲、康养等功
能的产业,发掘乡村集体和家庭积累财产的“金山银山”,让乡村居民更多地获得不动产经营收入.
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实现乡村振兴,需要在发展产业的同时更加注重并加强农村建设,按照农村优先发展的要求对
国民经济分配格局做出重大调整,更快地补齐农村基础设施和公共服务存在的各项短板,改变农村
生活条件长期落后于城市的状况.应解决的一个认识问题是:在城市地区(特别是大城市地区、特大
城市地区及其中心城市)已经长期成为国民经济发展的主导地区的条件下,在城市建设应趋于成熟
的条件下,是否应保持城市地区发展建设相对稳定,是否应以保持城市相对稳定来适当抑制投入不
断加密、设施反复改造、景观过度美化等投资冲动,以节约空间留出未来发展的余地,以节约财力增
大投向乡村的份额,以转变城市发展方式来促进加快乡村建设.应解决的另一个认识问题是:对现
已“空心”的大量村庄应如何规划建设? 目前的一种做法是实行因空而拆、见空即拆,究其理由实际
上是以农村将继续衰落的预期作为规划建设的依据.
(摘