6.3 基层群众自治制度（2024年春新版课件+视频）-【精优课】2023-2024学年高一政治高效课堂精优课件（统编版必修3）

中国共产党领导 人民当家作主 基层群众自治制度 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 人民代表大会制度 人民民主专政 根本保证 制度 保障 本 质 依法治国 基本方式 第六课 我国的基本政治制度 6.3 基层群众自治制度 省委 市委 县委（区委） 街道工委 乡镇党委 社区党支部、村党支部 中共中央 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处 乡级人民政府 社区居委会、村委会 国务院 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 中国共产党组织结构 国家行政机关 1.“村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称，村党支部委员会简称为村支部，村民委员会的简称为村委会。 2.村支部：是基层党组织,领导村委会的工作，二者是领导与被领导的关系。 3.村委会：基层群众自治组织，（不是基层政权组织、不是基层权力机关、不是基层行政机关、不是政府的派出机关（派出机关是街道办事处）。 4.乡镇政府：基层政府，指导、支持村委会的工作，不是领导与被领导关系。 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织 ②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层党组织 （村党支部） ④村委会和居委会≠社会团体 一.我国基群众自治的组织形式 1.含义：指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 ①自治主体：人民群众（不是公民） ②地域范围：在居住地范围内（不是户籍所在地） ③领导力量：城、乡基层党组织领导下--- 一般为基层党支部） ④依托组织：基层群众性自治组织 --- 村委会、居委会） ⑤自治方式: 直接行使民主权利, 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 ⑥本质:一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的组成部分. 2. 特点 ①发生领域的基层性 ②民主参与的直接性 ③管理活动的自治性 比较 村民委员会 居民委员会 性质 职能 产生 管理 3.基层群众自治的组织形式 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 由村民选举产生，向村民会议、负责并报告工作 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，用民主的办法来管理本村的日常事务，自己的事情自己办、自己的难题自己解。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 1.不是国家机关，不是基层政权，不能行使政府职能。 2.居委会不是街道办事处。 3.村民自治和居民自治是人民当家作主的有效途径。 4.自己选举当家人，村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径。 二.人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.发展基层民主 ①原因： A.保障人民群众享有更多更切实的民主权利 B.是我国社会主义民主政治建设的重要内容 C.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 ②实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。 2.人民群众直接行使民主权利的途径 (1) 民主选举 --- 干部自己选 按法律规定均由本居住地的村民或居民选举直接选举产生 注意： ①公民基本民主权利：选举权与被选举权 ②民主选举≠选举权与被选举权 ③民主管理的基础、基层自治的基础---自己选举当家人 （2）民主协商--- 有事好商量 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，让居民或村民合理表达意见和建议，找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②开展：基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。 （3）民主决策 --- 大事自己定 ①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 注意： ①公民参与民主决策≠公民享有决策权（在我国公民没有决策权） ②公民参与民主决策≠直接行使国家权力 ③公民直接行使民主权利，人大代表直接行使国家权力 (4)民主管理--- 事务自己管 ①要求：基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民。 ②原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 注意： 民