第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 重要名词 常平仓制度、大索貌阅、邻保制度、保甲制、诸色户计、众济院、黄册、养济院、乡里制度 课程标准 ①了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； ②知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施； 本课时间轴 1.先秦时期户籍制定？（看一下） 2.秦汉户籍制度？ 3.汉代户籍制度的特点，作用？ 4.魏晋时期户籍制度？（看一下） 5.隋朝大索貌阅的原因，影响？ 6.唐代户籍制度？（看一下） 7.宋元代户籍制度的特点？ 8.明清户籍制度？（看一下）清朝停止编户籍的原因？ 9.秦唐明基层组织及其任务？ 10.中国古代基层组织和社会治理的整体演变趋势及其原因？ 11.中国古代社会救济与优抚政策的原因与特点？ 历代户籍 制度演变 壹 一、历代户籍制度演变 1.先秦时期 战国时期国家大规模编排民户，开始制定户籍 （1）秦献公时期：“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。 （2）商鞅变法时期：无论男女，都在政府的簿籍上登记。 2.秦汉时期 （1）秦朝：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 维护不平等的等级制度 材料一：（赵）高有大罪，秦王令蒙毅治之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。——《史记·蒙恬列传》 材料二：以某县丞某书，封有鞫者某里士五（伍）甲家室、妻、子、臣妾、衣器、畜产。甲室、人：一宇二内，各有户，内室皆瓦盖，木大具，门桑十株。妻曰某，亡，不会封。子大女子某，未有夫。子小男子某，高六尺五寸。臣某，妾小妇子某。牡犬一。 ——《云梦睡虎地秦简·封诊式》 1.全国户籍—丞相主管；地方户籍—专门人员 2.政府为掌握人口数，定期进行人口调查 “汉王所以具知天下阸塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦也，以何具得秦图书也” ——《史记》 （2）汉朝：编户齐民 汉代的《户律》有关于户口的登记、乡部负责人定户籍的办法与规定、户籍的保管、立户的原则、田宅的分割与继承等内容。——杨际平《秦汉户籍管理制度研究》 为保证赋役制度的实行，汉武帝时期开始推行编户齐民制度。“编户”即按户登录人口，强调基层人民通过户籍接受国家的统治与管理；“齐民”则意味着他们是受国君统治的平等人民。——杜正胜《编户齐民——传统政治社会结构之形成》 思考2：汉代的编户齐民制度有何特点和作用？ 特点：户籍管理的法律化；户籍管理更严密、内容更详细。 作用：为国家的赋役征收提供依据； 有利于国家控制人口，强化基层社会治理； 一定程度上限制贵族特权，维护专制主义中央集权。 一、历代户籍制度演变 4.东汉魏晋时期 （1）东汉：东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，_____________与国家争夺_______，户籍_______。 （2）西晋：西晋短暂统一中国，重建______，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“_______”。 （3）东晋：东晋政府对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“_______”进行登记，不征收赋役。 （4）东晋后期与南朝：政府为增加赋役，将侨居人口编入所居郡县户籍，称作“______”。 ◎东晋中原士族迁徙示意图 豪强地主 人口 户籍 散乱 黄籍 白籍 土断 （开皇时）四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配，而又开相纠之科。……于是计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。（高颎）乃为输籍定样，请遍下诸州。……时天下户口岁增，京辅及三河，地少而人众，衣食不给……帝乃发使四出，均天下之田。其狭乡，每丁才至二十亩，老小又少焉……役使严急，丁夫多死。——《隋书·食货志》 注释：输籍之法指中央划定户等，重新规定税额并颁布天下（低于豪强地主的税役）。 （4）隋朝：大索貌阅（清点户口、比对体貌，重新核定户籍） 积极影响：增加国家赋税收入；打击豪强地主，整顿吏治，加强了中央集权。 思考4：隋文帝时期“大索貌阅”的原因是什么？会产生哪些影响？ 消极影响：隋政府在授田不足的情况下竭力将百姓编入户籍，加派赋役，会激化阶级矛盾，为隋朝的短祚埋下隐患。 原因：户籍隐瞒严重；百姓税负不合理；国家无法保证财政收入。 （5）唐朝：唐承隋制，户籍管理更严，三年一造。 里正之任，掌案比户口，收手实，造籍书。——《唐律疏议》卷十二 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。——《唐六典》卷三《尚书户部》 手实 户主安大忠年贰拾陆岁，白丁。下下户。课户，见输。 母屈年肆拾柒岁，寡。永泰二年帐后勘责逃走，限满除。 弟金苟年壹拾陆岁，小男。上元二年帐后死。 妹桃花年贰拾叁岁，中女。上元二年帐后死。 妹胡胡年贰拾岁，中女。永泰二年帐后勘责逃走，限满除。