4.2国家战略与政策（教学课件）- 【爱上地理课】2023-2024学年高二地理同步备课课件（人教版2019选择性必修3)

—— 第四章 第二节 —— 国家战略与政策 课程标准 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 保障资源领域国家安全 0 1 0 2 0 3 保障环境领域国家安全 推动公众参与 美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办?人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。 思考：1.为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？ 2.它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴? 情境导入 0 1 保障资源领域国家安全 保障资源领域国家安全 1.国家资源环境战略、政策和措施的作用 体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。 对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。 对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给。 例如：划分牧场明晰牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障，美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。这说明人类可以通过制定相关政策，采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题。 区 通过对战略资源的开发、储备和运输等环节。 海上石油钻井平台 石油储备 石油运输 保障资源领域国家安全 如何通过政策保障国家战略资源安全？ 思考:能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？ 能源战略是总领，包括能源综合规划和能源专项规划； 能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划； 能源专项规划是针对某类能源的规划。 （1） 有效管控战略资源的开发 保障资源领域国家安全 我国能源生产和消费革命战略（2016-2030） 2020年 非化石能源占比15%； 能源自给能力保持在80%以上 2021-2030年 能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内， 非化石能源占比20%左右，天然气占比达15%左右 展望2050年 能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50% 案例分析 （2） 加强战略资源储备 保障资源领域国家安全 以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。 制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。 石油储备制度 阅读课本P101案例，思考： 1、我国石油储备基地分布有什么特点？为什么这样布局？ 2、建立石油储备制度有何作用？ 案例分析 1、我国石油储备基地分布有什么特点？为什么这样布局？ 2、建立石油储备制度有何作用？ ①满足国内石油需求，保障经济发展需要（保障供应）; ②应对突发事件，保障国家能源安全（减少风险）; ③稳定价格，避免在国际市场受制于人。 石油储备制度 案例分析 ①主要分布在沿海地区； ②储存和分配石油的运输条件便利，靠近石化工业（或靠近能源消费市场）。 （3) 完善资源运输战略通道建设和安全 世界主要能源进口国为保障石油运输安全采取了掌控强大的油轮船队、运输通道多元化和紧急状况下的军事保障等一系列措施。 保障资源领域国家安全 中国五大能源战略通道：中亚油气管道、中俄油气管道(东、西两线)、海上进口通道、中缅油气管道、中巴油气管道。 主要着眼点 主要措施 典例 保障资源领域 国家安全 有效管控 战略资源的开发 严格审核稀土矿资源的开矿许可 加强 战略资源储备 我国目前已经建设多处石油储备基地 完善资源运输战略通道建设 和安全保护措施 我国建设的西气东输工程已经安全运行多年 课堂小结 02 保障环境领域国家安全 1、内涵 保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。 保障环境领域国家安全 思考：生态保护红线划定区域的主要类型？具体要求？ 在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。 划定生态保护红线 2、主要措施 保障环境领域国家安全 生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。 风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。 风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。 ② 强化环境风险的预警和防控 保障环境领域国家安全 大气污染监测站 水污染监测站 许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。例如，我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。 保障环境领域国