3.3保密工作（课件）-中职《秘书基础》同步教学（成都西南财大出版.第2版）

保密工作 讲授人： 联系： ： 保密工作也是秘书部门的一项重要工作，是对秘书部门在公文处理和其他业务工作中的内在要求，是秘书自身管理的需要，是秘书人员应尽的职责。 所谓秘密是与公开相对而言的，它泛指未被人们所知悉或虽为部分人员所知但不能公开的事物，秘密也具有相对性与时效性。构成秘密的基本要素有三点：一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。 保密是指人们把不让外界知悉的秘密加以保守或保护，使之不外泄，这就是指对保守对象严加守护，保持不泄露不丢失，使之不受侵害。 保密工作就是指从组织的安全和利益出发，将组织秘密控制在一定时间和范围内，防止泄露和被非法窃取利用所采取的一切必要的手段和措施。 秘密、保密和保密工作既有区别又有联系。秘密是事物，是保密的对象和行为客体；保密是行为，是秘密的条件和保证；保密工作是行为方式，是实现保密目标的手段和措施。 秘书与保密工作密切相关。秘书单位是机密集中的工作地方，接触秘密文件自然比一般人都多，得到的秘密信息自然比一般人早，同样一件具有秘密色彩的事，秘书都比一般人了解得深。做秘书的稍有不慎，就可能泄密，给单位和组织造成不利影响或不应该有的损失。因此，秘书的保密纪律是秘书工作的一项重要内容。 一、保密工作基本知识 1.秘密的类型 正确认定秘密的类型是做好保密工作的基础。对于秘密，可以从不同的角度进行分类。 （1）按层次划分。 ①国家秘密，即关系国家的安全和利益，依照法定程序被确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密具有阶段性、法定性、相对性的属性。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（下称《保密法》）规定，凡关系到国家重大决策、国防建设和武装力量活动、外交和外事活动、国民经济和社会发展、科学技术等秘密事项，都属于国家秘密范围。另外，维护国家安全活动和追捕刑事犯罪中的秘密事项、其他经国家保密工作部门确定应当保密的事项、党政事务活动中符合《保密法》有关规定的秘密事项，也属于国家秘密范围。 ②商业秘密。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条规定，商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密具有秘密性、实用性、经济价值性等主要特征。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，商业秘密包括商业秘密文件资料、科研技术秘密、经营策略秘密等。③工作秘密，是在公务活动中产生的，非国家秘密而又不宜对外公开的秘密事项。秘书工作秘密范围包括公文秘密、会议秘密、信访秘密、涉外秘密、领导秘密和通信秘密等。④个人秘密，即涉及个人利益并受到法律保护的一些不宜公开的事项。 （2）按内容划分。 ①政治秘密，即涉及重大政治决策、决定和部署的秘密事项。 ②军事秘密，即涉及国防建设和武装力量活动的秘密事项。 ③涉外秘密，即外交和外事活动中的秘密事项，以及对外承担保密义务的事项。 ④经济秘密，即涉及国民经济和社会发展的秘密事项。 ⑤其他秘密，即除上述领域以外的其他领域的秘密，如司法秘密、文教秘密等。 （3）按形态划分。 ①原始秘密，即由原制发机关或个人产生的初始秘密，如收到的秘密文件、电传、电话等。 ②再生秘密，即由接收机关经过加工处理的秘密。如经原制发机关批准而对原始秘密的内容加以引用或摘抄的部分。 2.秘密的等级 《保密法》把国家秘密分为绝密、机密、秘密三个等级。 （1）绝密，是最重要的国家秘密，泄露出去会使国家安全和利益遭受到特别严重的损害。 （2）机密，是重要的国家秘密，泄露出去会使国家安全和利益遭受到严重损害。 （3）秘密，是一般的国家秘密，泄露出去会使国家安全和利益遭受到一定损害。 3.对秘书保密工作的要求 秘书部门是保密战线的重要阵地，秘书是保密队伍的排头兵。对秘书的保密要求应该比任何工作人员都高。同样一件秘密由秘书说出来比其他人员说出来的“可信度”要强一百倍，可见秘书的分量。秘书保密工作要达到以下要求： （1）重视保密工作，提高保密观念，牢固树立保密意识。要通过各种形式的保密教育活动，把保密观念和保密意识贯彻到秘书工作的一切方面。让秘书人员在日常工作中，养成保密的习惯，树立起保密就是保安全、保发展的观念，不断提高做好保密工作的自觉性与责任心。 （2）落实保密规定，制定保密措施，明确保密职责。秘书的保密工作，要求奖惩分明。应当把保守国家和组织秘密当成秘书的基本政治素质和职业道德。秘书人员要明确保密职责，正确划分保密的界限和范围，杜绝一切泄密事件的发生。 （3）养成保密习惯，严肃保密纪律，健全保密法制。秘书在日常工作中，养成保密习惯是做好保密工作的重要保障。严格的保密纪律和健全的保密制度是做好保密工作的根本保证。各级组织要根据保密法规，依法进行保密管理，要结合本系统、本行业的特点，制定切实可行的保密制度，使保密工作有章可循、有法可依、违法必究。 （