6.3基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

基层群众自治制度 基础教育精品课 1 第二单元 人民当家作主 人民当家作主的政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 根本政治制度 基本政治制度 人民代表大会制度 2 议题：基层群众自治制度如何保障人民当家作主？ 3 问题1：基层群众通过哪些自治组织实现当家作主？ 4 2018年在村党支部委员会和村民委员会（简称“村两委”）换届前，提起富里寺村，村民都会连连摇头，说这个村不仅卫生“脏乱差”，而且村民对村级事务不关心，各项工作都在镇内垫底。 富里寺村：逆袭走出村民自治新路子 探究一：“村两委”的性质什么？它们是如何产生的？两者是怎样的关系呢？ 为了改变面貌，在镇党委、政府的大力支持下，富里寺村借“村两委”换届之机，选优配强“村两委”班子，同时强化社会治理，促进村民自治，维护社会和谐稳定，富里寺村发生了翻天覆地的变化。 5 基层群众自治 村党支部委员会 （基层党组织） 村民委员会 （基层群众性自治组织） 村民 领导 选举产生 人民政府 指导 （人民群众） 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 支持 6 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 基层群众性自治组织——村民委员会 7 按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 基层群众性自治组织——居民委员会 8 富里寺村的村规民约草案以民意为基础，向相关部门征求意见，进行合法性审查，保障村民合法权利；由村委会提请村民大会表决通过，由“村两委”具体组织实施，广大村民监督执行，不得随意变更，形成具有普遍约束力、群众广泛承认的村规民约。 富里寺村：逆袭走出村民自治新路子 探究二：富里寺村的村规民约是如何产生的？这反映了基层民主有哪些特点呢？ 9 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性的特点。 专家点评—基层民主的特点 10 问题2：基层群众通过哪些民主实践活动实现当家作主？ 11 富里寺村积极发挥村民议事会的作用，通过抓村民议事，激发自治活力。一是“五参加”。在村民议事会上，邀请村两委干部、村务监督委员会成员、党员、村民代表，与村民协商，让村民充分发表意见。二是“五公开”。对于议事内容，公开议、公开评、公开表决、公开决议、公开实施结果。三是“总动员”。动员“村两委”干部、党员、村民代表积极组成民意征集小组，做到村里事务村民管。面对村里私搭乱建的问题，动员村民广泛参与提建议，最终经村民会议表决通过后实施。 富里寺村：逆袭走出村民自治新路子 探究三：富里寺村开展了哪些民主实践活动？ 民主协商 民主监督 民主管理 民主决策 12 基层民主实践活动 城乡基层的公共事务由众人商量着办，让村（居）民合理表达意见，找出解决问题的方案。 村委会和居委会由村民或居民选举产生 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每位居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 凡关系村（居）民公共利益的事项由村（居）民直接或间接参与的方式集体做出决定。 基层公共事务的管理属于全体村（居）民，依法制定自治章程和议事规则，推动管理工作制度化、规范化和程序化。 民主监督 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 13 村民参与村内发展建设的决策、管理、生产的积极性增强了。 01 改善了党群、干群关系。通过村民自治，村民了解了党的政策、理解多了，怨气少了。 02 农村稳定有保障。村民参与村务管理，村里的歪风邪气、邻里纠纷等矛盾得到了有效遏制。 03 村内基础设施建设、文化生活、村容村貌等有了极大的改善。 04 村民的民主意识与法制观念得到增强，推动了富里寺村和谐、有序发展。 05 富里寺村的变化 14 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 15 社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要健全基层党组织领导的基