内容正文:
看视频,感悟人民群众直接行使民主权利;
第六课 我国的基本政治制度
第三框 民基层群众自治制度
课标要求 核心素养目标
领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 1.政治认同:坚持基层群众自治制度,坚定制度自信
2.科学精神:明确村民委员会和居民委员会的性质和职能,说明发展基层民主的原因,理解基层民主实践的途径与方式。
3.法治意识:依法有序参与民主生活。
4.公共参与:积极、主动、有序参与基层群众自治活动。
教学目标展示
1.重点:基层群众自治制度
2.难点:直接行使民主权利的渠道
“基层”到底是指哪一层?
中国共产党组织
国家机构(以行政机关为例)
基层党组织
基层
行政机关
基层群众自治组织
领导
社区居委会(城市)
村委会(农村)
指导
领导
拓展延伸
中央国家机关(国务院)
省政府
市政府
县(区)政府
街道办事处(城市)
乡镇政府(农村)
中共中央
省委
市委
县委(区委)
街道工委、乡镇党委
社区党支部、村党支部
一.我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
主体 人民群众
在城乡基层党组织领导下
范围 在居住地范围内
依托基层群众自治组织,
目的 依法直接行使民主权利
实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质 的民主制度和治理模式
2.基层民主特点:
发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。
领导者
基层党组织领导
群众自治组织
农村村民委员会
城市居民委员会
农村村民委员会:是农村基层群众性自治组织。
城市居民委员会:城市基层群众性自治组织
我国的基层群众自治组织
一.我国基层群众自治的组织形式
注意:基层组织形式是法定的,不能创新、丰富、增加等。
6
2.组织形式
(1)农村村民自治组织——村委会
注意:村委会不是国家机关、国家基层政权组织、政府的派出机关
一.我国基层群众自治的组织形式
性质 农村基层群众性自治组织
职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事业和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
管理 制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。(意义)
(不得与宪法和法律相抵触)
拓展延伸
村委会VS村民会议VS村民代表会议
村委会 农村基层群众性自治组织,是农村管理日常公共事务等的机构
村民会议也称村民议事会 是由村民委员会召集,由本村18周岁以上村民组成,也可以由每户派代表参加的会议,所作决定应当经到会人员的过半数通过。是村民实现直接民主的基本形式。
村民代表会议 由村民委员会召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案,向村民会议负责,是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
【探究与分享】
有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片:李家村的办公楼前挂着三块牌子,分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片,大家提出不少问题。
这三个机构是层级相同的村级组织吗?
是层级相同的村级组织;
村务监督委员会与另两个机构是什么关系?
村务监督委员会:村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,监督村委会工作。
村务监督委员会享有监督李家村村委会的职权,李家村村委会和李家村村务监督委员都接受中国共产党李家村支部委员会的领导;
村委会是如何产生的?
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成,他们由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
三块牌子挂在一起,说明三个机构的组成人员是一样的吧?
中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组成人员可以交叉任职,中国共产党李家村支部委员会和李家村村务监督委员会的组成人员可以交叉任职。村委会成员及其近亲不得担任村务监督委员会成员。
村党支部委员会和村委会是什么关系?它们管的事情是一样的吗?
村党支部委员会领导村委会,是全村各项工作的领导核心。 它们管的事情不一样。村党支部委员会是中国共产党在农村的基层组织,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会行使职权:依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村委会是农村基层群众性自治组织。其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
李家村村民委员会
中国共产党李家村支部委员会
李家村村务监督委员会
中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委