内容正文:
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
1
第一目 法治政府的内涵
2
2020年是全面建成小康社会和“十三五”的规划收官之年。能否结合你自己体会到的生活变化,以你了解到的政府相关政策为依据,用一个词对我国政府的特点作出简单评价?
【创境激趣】
协调
高效
科学
公正
廉洁
民主
一、法治政府的内涵
1、什么是法治政府?
人民满意
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
职能高效
廉洁诚信
智能高效
法治政府就是智能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
一、法治政府的内涵
1、什么是法治政府?
(1)职能科学的政府
①要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
政府职能≠国家职能的全部
转变政府职能≠弱化/转让/扩大/缩小政府职能
包办一切
懒政怠政
近年来进行的国务院机构改革的一个重点就是探索“大部门体制”,即对一些职能相近的部门进行整合,实行综合设置,以理顺部门职责关系,提高行政效率,建设职能科学的政府。
2020年5月22日,国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出,2020年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务:
(1)中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,要进一步向贫困地区倾斜,设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率,通过税收优惠、贴息支持等引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集;
(2)扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育、职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件;
(3)实施贫困村“一村一品”产业推进行动。充分利用各种宣传媒介,依托传统和电商平台,切实解决产品的销路问题,同时做好标准引领、品牌培育、民生计量、安全监管、知识产权保护等方面工作;
(4)立足当地资源,实现就地脱贫加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能;
(5)数字乡村+政务,形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的国家农村信息共享平台,大幅度提高农村信息的管理与共享服务水平。
(6)加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、各级市(地)县政府抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
【引思明理】
宏观调控
公共服务
市场监管
环境保护
社会管理
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置科学合理
一、法治政府的内涵
1、什么是法治政府?
(2)权责法定的政府
①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。(狗拿耗子多管闲事)
就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。(不务正业)
就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。(乱弹琴)
职权法定 : 法定职责必须为,法无授权不可为 ! !
错位
缺位
越位
拓展:政府职能的越位、缺位、错位
一、法治政府的内涵
1、什么是法治政府?
(3)执法严明的政府
①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②原因:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
长生疫苗等事件为法治建设敲响警钟
长春长生疫苗造假案、祁连山国家级自然保护区生态环境破坏等事件,产生了恶劣影响。这要求我们厉行法治,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
2022年8月8日,青海海北,祁连山国家公园大拉洞管护站的管护员将无人机搬到室外准备开展巡护工作
①要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②作用:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
一、法治政府的内涵
1、什么是法治政府?
(4)公开公正的政府
政务公开≠公开所有政务信息
(5)智能高效的政府
要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
高效
智能
一、法治政府的内涵
1、什么是法治政府?
(6)廉洁诚信的政府