第一章 会计法律制度2(课件）-《财经法规与会计职业道德》同步教学（北京理工大学出版社）

第一章　 会计法律制度 第一节　 会计法律制度的概念与构成 第二节　 会计工作管理体制 第三节　 会计核算 第四节　 会计监督 第五节　 会计机构与会计人员 第六节　 法律责任 返回 1 第一节　 会计法律制度的概念与构成 一、 会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的， 用以调整会计关系的各种法律、 法 规、 规章和规范性文件的总称。 二、 会计法律制度的构成 ( 一) 会计法律 会计法律是指由国家最高权力机关———全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法 程序制定的有关会计工作的法律， 是调整我国经济生活中会计关系的总规范。我国目前有两 部会计法律， 分别是 « 会计法» 和 « 中华人民共和国注册会计师法» ( 以下简称 « 注册会 计师法» ) 。 下一页 返回 第一节　 会计法律制度的概念与构成 １ « 会计法» « 会计法» 是我国会计法律制度中层次最高、 法律效力最高的法律规范， 是制定其他会 计法规的依据， 也是指导会计工作的最高原则。 ２ « 注册会计师法» « 注 册 会 计 师法» 主要对注册会计师行业的管理体制、 注册会计师考试、 注册会计师事务所的组织形式和业务范围以及法律责任等进行了系统规范。 上一页 下一页 返回 第一节　 会计法律制度的概念与构成 ( 二) 会计行政法规 会计行政法规是指由国家最高行政机关———国务院制定并发布， 或者由国务院有关部门 拟定并经国务院批准发布， 调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。我国当前施行的会计行政法规主要有两部， 分别是 « 总会计师条例» 和 « 企 业财务会计报告条例» 。 上一页 下一页 返回 第一节　 会计法律制度的概念与构成 １ « 总会计师条例» « 总会计师条例» 由国务院于 １９９０ 年 １２ 月 ３１ 日以第 ７２ 号令颁布， 是对 « 会计法» 中 有关规定的细化和补充， 共分五章二十三条， 主要规定了单位总 会 计 师 的 职 责、 权 限、 任 免、 奖惩等。 ２ « 企业财务会计报告条例» « 企业财务会计报告条例» 由国务院于 ２０００ 年 ６ 月 ２１ 日以第 ２８７ 号令颁布， 自 ２０００ 年１ 月 １ 日起施行， 共分六章四十六条， 它是对 « 会计法» 中有关财务报表规定的细化。 它主 要规定了企业财务报表的构成、 编制和对外提供的要求、 法律责任等。 上一页 下一页 返回 第一节　 会计法律制度的概念与构成 ( 三) 会计部门规章 会计部门规章是指国家主管会计工作的行政管理部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院行政法规、 决定、 命令， 在部门的权限范围内制定、 调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则和规范性文件， 包括国家统一的会计核算制度、 会计监督制度、 会 计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。 ( 四) 地方性会计法规 地方性会计法规是指由省、 自治区、 直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、 会计 法律、 行政法律、 行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下， 根据本地区情况 制定发布的关于会计核算、 会计监督、 会计机构和会计人员以及会计工作管理的规 范 性 文 件。 上一页 返回 第二节　会计工作管理体制 一、 会计工作的行政管理 会计工作的主管部门是指代表国家对会计工作行使管理职责的政府部门。 « 会计法» 第 七条规定: “ 国务院财政部门主管全国的会计工作， 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域的会计工作。” 这条规定表明， 会计工作的主管部门是财政部门。 应当指出的是， « 会计法» 规定财政部门是会计工作的主管部门， 但并不排斥国家其他 部门依法对会计工作进行管理， 如审计机关、 证券监督机构等。 下一页 返回 第二节　会计工作管理体制 二、 会计工作行政管理的内容 财政部门履行的会计行政管理职能主要有几下几项: ( 一) 制定国家统一的会计准则制度 ( 二) 会计市场管理 ( 三) 会计专业人才评价 ( 四) 会计监督检查 上一页 下一页 返回 第二节　会计工作管理体制 三、 会计工作的自律管理 会计工作的自律管理， 即会计行业的自律管理， 是会计职业组织对整个会计职业的会计 行为进行自我约束、 自我控制的过程。 会计工作的自律管理是对会计工作的行政管理的一种 有益补充， 对督促会计人员依法开展会计工作、 树立良好的行业风气、 促