第一章 会计法律制度1(课件）-《财经法规与会计职业道德》同步教学（北京理工大学出版社）

第一章　会计法律制度 第一节　会计法律制度的概念与构成 第二节　会计工作管理体制 第三节　会计核算 第四节　会计监督 第五节　会计机构与会计人员 第六节　法律责任 返回 1 第一节　会计法律制度的概念与构成 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。是从事会计工作、办理会计事务必须遵循的行为准则。 会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。任何一个经济组织的活动都不是独立存在的。作为经济管理工作的会计，首先表现为单位内部的一项经济管理活动，即对本单位的经济活动进行核算和监督。在处理经济业务事项中，必然会涉及、影响有关方面的经济利益。 下一页 返回 第一节　会计法律制度的概念与构成 目前，我国基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法律制度体系，主要包括四个层次：会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规。 二、会计法律制度的构成 我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规。 （一）会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 上一页 下一页 返回 第一节　会计法律制度的概念与构成 我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》和《注册会计师法》（即《中华人民共和国会计师法》的简称）。 １．《会计法》 《会计法》于１９８５年５月１日开始实施，１９９３年１２月２９日进行第一次修订；１９９９年１０月３１日第九届全国人大及其常务委员会第十二次会议通过修订，于2000年７月１日起开始实施。 《会计法》是我国会计法律制度中层次最高的法律，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场的经济秩序。 上一页 下一页 返回 第一节　会计法律制度的概念与构成 现行的《会计法》主要对会计工作总的原则、会计核算、公司和企业核算的特别规定、会计监督、会计机构和会计人员以及法律责任等方面作了具体的规定。 ２．《注册会计师法》 《注册会计师法》是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用。加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展制定的法规。由第八届全国人民代表大会及其常务委员会第四次会议于１９９３年１０月３１日通过，自１９９４年１月１日起施行。 上一页 下一页 返回 第一节　会计法律制度的概念与构成 《注册会计师法》是我国中介行业的第一部法律，为注册会计师行业发展提供了有力的法律保障。 （二）会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规的制定依据是《中华人民共和国会计法》。 《企业财务会计报告条例》自２００１年１月１日起施行。为了规范企业财务会计报告，保证财务会计报告的真实性、完整性，根据《中华人民共和国会计法》，制定本条例。 上一页 下一页 返回 第一节　会计法律制度的概念与构成 企业编制和对外提供财务会计报告，应当遵守本条例。本条例所称财务会计报告，是指企业对外提供的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。 《总会计师条例》是为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本条例，自１９９０年１２月３１日起施行。全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。总会计师的设置、职权、任免和奖惩，依照本条例的规定执行。总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。 上一页 下一页 返回 第一节　会计法律制度的概念与构成 凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。 总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。总会计师具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。总会计师的职权受国家法律保护。单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。 （三）会计部门规章 上一页 下一页 返回 第一节　会计法律制度的概念与构成 会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会