第7课时 西方的文官制度（课件）--2024届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

高三一轮复习课件 《选择性必修1》 第二单元 官员的选拔与管理 课程标准：了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 第7课时 西方的文官制度 课标解读 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 知道新航路开辟后，中国的科举制对西方近代文官选拔制度有一定的影响。 知道西方文官制度的影响。 时空坐标：近代以来中国的官员选拔与管理 恩赐官爵制 中古时期 17、18世纪 18世纪初 19世纪初 1855年 1870年 1883年 二战后 政党分肥制 除大臣外，不得当选下院议员 政府官员分为政务官和事务官 建立文官委员会 英国建立文官制度 美国建立文官制度 法、德和日本等建立文官制度 3 阶段特征 近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。各个国家的国家制度和国情不同，其官员的选拔方式各有不同，呈现出相互学习、借鉴的特点。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。后来，西方各国纷纷效仿。西方文官制度的特点有考试录用、中立、常任等，对政府管理产生了重要影响。西方文官管理以功绩为导向，采取公开竞争考试、择优录用，严格考核、奖优罚劣，有效激励在职公务员，有利于人事管理的科学化。 考情分析 时间 全国卷 地方卷 2021 2022 （2022·辽宁·统考高考真题）工业革命后，英国政府职能的扩大 2023 （2023·辽宁省葫芦岛二模·15）英国东印度公司的行政职能 （2023·山东泰安三模·13）美国文官选拔的专业性 （2023·辽宁辽南协作校三模·15）英国政务官与事务官的关系 （2023·河北邢台月考·14）美国反对文官终身制的考虑 （2023·天津南开区一模·12）英国文官制度设立后的作用 （2023·江苏南通二模·13）英国文官委员会设立的背景 （2023·贵州贵阳一模·33）文官制度确立实现了政治和管理分离 （2023·广东梅州一模·13）英国确立文官制度的意义（2023·山东济南高三2月检测·14）美国文官制度确立的意义 复习建议 本课内容由于是新增内容，因此高考考查不多，但通过各地模拟考，可以看出主要考查了主要欧美国家文官制度确立的历程和文官制度确立的意义。结合各地模拟考，复习时还是注重从多角度分析文官制度确立的影响。 学习任务 (1) 从唯物史观角度，掌握西方文官制度变革的历史背景，了解它与中国科举制度的渊源关系，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响。 (2) 从时空观出发，梳理西方文官制度建立的过程，并分析文官制度最早出现在英国的原因。 (3) 通过历史解释的方法，概括西方文官制度的特点和产生的影响，探讨它与中国古代科举制的异同点。 学习任务一 1、从唯物史观角度，掌握西方文官制度变革的历史背景，了解它与中国科举制度的渊源关系，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响。 活动1：根据材料并结合所学，概括指出近代文官制度确立前英国官员选拔有哪两种制度？这两种制度有何弊端？ 材料　17世纪中叶以前，英国封建君主专制实行恩赐官职制。国家官吏由国王任命，官吏的选用和升迁凭门第出生和对国王的忠诚。(光荣革命后)执政的大地主贵族和大资产阶级也享有恩赐权，这些人往往利用手中的权力向求职者索取佣金。不学无术游手好闲之徒充斥官场宦海。 到19世纪，英国的两党制日益成熟，内阁开始由在竞选中获胜的政党组成。于是哪一个政党在竞选中获胜上台执政，就把各种官职作为胜利果实进行公开分赃，分给他们的支持者。所以每次执政党的更替和内阁的变迁，都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。 ——鲍红信《英国近代文官制度的建立》 【答案】 (1) 制度：恩赐官职制度；政党分肥制度。(2) 弊端：结构性腐败；周期性震荡。 学习任务一 活动2：阅读课本第一子目和下面材料，英国工业革命后社会现实对政治的新需要是什么？ 材料　工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理，以发挥政权的杠杆作用。经济基础的变化必然要求上层建筑作出调整。工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。