1.2会计工作管理体制(一）（课件）《财经法规与会计职业道德》（大连理工大学出版社）

会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。 会计工作的行政管理 会计工作的自律管理 单位内部的会计工作管理 一、会计工作的行政管理 分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 会计工作行政管理体制实行统一领导，分级管理的原则； 统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作。 一、会计工作的行政管理 （一）制定国家统一的会计准则制度 （二）会计市场管理 （三）会计专业人才评价 （四）会计监督检查 国家统一的会计准则制度是指在全国范围内实施的会计工作管理方面的规范性文件。 全国统一的会计核算制度 全国统一的会计监督制度 全国统一的会计机构和会计人员管理制度 全国统一的会计工作管理制度 （一）制定国家统一的会计准则制度 《会计法》第八条规定: 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。 国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 中央军委后勤保障部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 （一）制定国家统一的会计准则制度 （二）会计市场管理 会计市场的准入管理 退出管理 运行管理 指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等条件的设定。 （1）对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。 （2）除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。 1.会计市场准入管理 2.会计市场运行管理 是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。 我国规定，从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格； 我国实行注册会计师全国统一考试制度，考试成绩合格并从事审计业务工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师； 注册会计师承办业务，必须加入会计师事务所。 2.会计市场运行管理 3.会计市场退出管理 是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行的处罚，情节严重的吊销其执业资格，强制退出会计市场。 代理记账机构和人员不符合相应条件时，原审批机关也可以撤回行政许可。 （三）会计专业人才评价 我国已经形成了一个阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才的评价和会计领军人才的培养、评价体系等。 会计专业技术资格考试 初级、中级、高级会计人才的评价 国家财政部门对先进会计工作者的表彰、奖励也属于会计人才评价的范畴 如：财政部制定了《全国先进会计工作者评选表彰办法》，明确了评选范围、条件和程序等，先进会计工作者表彰做到了经常化、制度化。 财政部负责组织全国先进会计工作者的评选表彰工作，一般每3年组织一次自上而下的评比表彰，同时每年组织评选表彰10名年度全国先进会计工作者。 对获得全国先进会计工作者荣誉称号的人员，由财政部颁发荣誉证书。 财政部对全国会计人员继续教育的管理职能具体包括为: （1）制定全国会计人员继续教育规划、制度、大纲；组织开发、评估、推荐全国会计人员继续教育重点教材。 （2）组织全国高级会计人员培训和会计人员继续教育师资培训。 （3）指导、督促各地区和有关部门会计人员继续教育工作的开展。 地方财政部门和中央各单位负责本地区、本部门、本系统内的会计人员继续教育的组织管理工作。 16 （四）会计监督检查 财政部门组织实施全国会计信息质量检查，并对违法行为实施行政处罚； 县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚。 1.对会计信息质量的监督检查 财政部门组织实施全国会计师事务所，执业质量检查，并对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚； 省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所，执业质量检查，并依法对本行政区域内会计师事务所或注册会计师违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚。 2.对会计师事务所的监督检查 （四）会计监督检查 3.对会计行业自律组织的监督指导 $$