内容正文:
复习提问
1. 法治国家特征有哪些?
建设法治国家的具体举措有哪些?2. 坚持良法之治的原因、表现?
如何制定出良法?3. 保证法律的有效实施,
政府、公民、司法机关如何做?
4.建设法治国家的意义?
政治认同:理解法治政府的内涵,拥护法治政府的建设。
科学精神:理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。
法治意识:学法、懂法、守法、用法,建设法治国家、
法治政府。
公共参与:参与法治政府建设,
监督政府权力的行使。
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核心素养
8.2 法 治 政 府
一、法治政府的内涵
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
廉洁诚信的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
人民满意的政府
一、法治政府的内涵
1.职能科学的政府
(1)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
列举枣庄市的政府部门:
一、法治政府的内涵
1.职能科学的政府
(1)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
注意1:政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中,有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。
注意2:转变政府职能,是根据国情社情民情,转变内容、方式等。
不能说弱化政府职能,也不能说扩大或缩小职能。写扩大扩小就错误!
拓展
一、法治政府的内涵
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
2.权责法定的政府
思考
政府权力的来源:
思考
政府权力的来源:
授权
权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任,避免出现错位、缺位和越位等现象。
政府职能的错位:通俗地讲,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”
政府职能的缺位:通俗地讲,就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事物,也就是“失权”。
政府职能的越位:通俗地讲,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
错位
缺位
越位
视频:药店销售“三无”口罩,查!
(1)执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
一、法治政府的内涵
3.执法严明的政府
一、法治政府的内涵
4.公开公正的政府
(1)全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(2)通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权 和监督权。(相关链接)
拓展
1.2019年5月,山东省司法厅公布《山东省司法行政系统权责清单》,明确各个事项的设定、行使依据及有关条款、实施层级及权限、对应的责任事项和追责情形及依据等,在全省司法行政系统有效建立了权责清单制度。这有利于 ( )
①缩小政府权力,避免出现权力滥用的现象
②推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化
③全面推进政务公开,让权力在阳光下运行
④运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平
A.①③ B.①④ A C.②③ D.②④
C
一、法治政府的内涵
5.智能高效的政府
要求:政府要运用(互联网)、(大数据)、(人工智能)等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
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合作探究
司马迁在《史记.商君列传》中讲述了商鞅“徙木立信”的故事。令既具,未布,恐民之不信,已乃立三丈之木于国都市南门,募民有能徒置北门者予十金。民怪之,莫敢徒。复曰“能徙者予五十金”。有一人徙之,辄予五十金,以明不欺。卒下令。
商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有什么启示?
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一、法治政府的内涵
6.廉洁诚信的政府
要求:
政府必须(清廉),不得利用公权力谋求私人或者团体利益。政府要做到(诚实守信),不得朝令夕改,言而无信。
要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
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