第3讲 汉到元政治制度的演变 课件--2024届高三历史一轮复习

第3讲 汉到元政治制度的演变 1 1.君主专制的演变 （1）汉初，形成 的局面。 布衣将相 ①背景： 汉初丞相集权，位高权重，相权过大，威胁皇权。 ②措施： A.对丞相采取谴责、罢免、处死的策略。 B.起用平民、儒生为相。 汉初丞相多由功臣宿将担任，他们位高权重，位极人臣，对皇帝直言不讳。丞相的人事任免权，处理朝政大事的权利，甚至都超过了皇权。 汉景帝欲立皇后兄长为侯，丞相周亚夫以“高帝约：非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。”之对，“上（汉景帝）默然而沮”。 一.西汉政治制度的承袭与创新 2 （2）汉武帝时创立 。 ①内容： ②特点： ③影响： 汉武帝重用身边的近臣，组成“内朝”，成为宫中决策机构。 原来宫外的以丞相为首的三公九卿组成的中央政府沦为一般执行机构。 决策实权由相府向宫廷转移，以内朝官制约外朝官，以内朝宫官排斥外朝府官。 削弱相权，加强皇权。 内外朝制 3 1.秦朝时，尚书是少府(九卿之)属官，掌政务文书，地位较低。汉武帝时期，赋予尚书决策的职能，司法审查大权也转由尚书和廷尉共同行使。这一变化说明（ ） A．汉武帝时君主专制进一步加强 B．秦汉政治制度之间缺乏传承性 C．西汉的中央官职实行分权制衡 D．尚书已成为中央最高决策机构 2.东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初(　) A．实行了崇尚儒家的政策 B．继承了秦朝的基本制度 C．未能充分发挥文书功能 D．官吏熟知秦朝典章制度 A B 2.中央集权制的发展 （1）汉初的“ ” ①原因： 汉兴，接秦之弊，自天子不能具钧驷（四匹毛色相同的马），而将相或乘牛车，齐民无藏盖。 ——《史记平淮书》 郡国并存制 吸收亡秦孤立之败的教训；安抚宗室和功臣的工具；维护刘氏政权的长期统治。 “一个王朝，两种制度”的方针：京畿地区实行“郡县制”，由中央政府统一领导；外围地区，实行“封建制”，封了许多王国，由王国自行治理。……这样一种郡县与封建并存的制度，就叫“郡国并行制”。 ---易中天《帝国的惆怅》 ②影响： 给地方较大自主权，客观上促进各地经济发展，但逐渐威胁到中央集权，文景时期形成“王国问题”。 5 天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大几如股。……失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。 ——贾谊《汉书·贾谊传》 今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。 -----晁错《削藩策》 （2）王国威胁中央集权，汉景帝时出现“ ”。 七国之乱 6 （3）汉武帝继续削弱王国势力。 内容：A.诸侯王死后，嫡长子继承王位； B.其他子、弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 实质：名为“推恩”，实为软性削藩。 影响：王国越分越小，中央集权得以加强，但诸侯国仍长期存在。 今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。 ——《史记·平津侯主父列传》 ①颁布“推恩令”，分割王国领地。 7 ②颁布“附益法”，孤立诸侯王。 内容：严禁官僚为诸侯王聚敛财富;严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益。 目的：孤立诸侯王，使其在财政上无法聚敛，在政治上无法组成自己的小集团，无法结党营私。 影响：王国问题得到进一步解决，中央集权大大加强。 ③颁布“左官律”，限制诸侯王网罗人才。 作左官（右为尊，即为诸侯做官的比在中央做官的级别低）之律，设附益之法，诸侯惟得衣食税租，不与政事。 ——《汉书·诸侯王表》 8 1.背景：汉朝时，地方在很长一段时间里是郡县、封国并存（郡国并行制）。 2.影响：后来形成地方割据势力，出现了“王国问题”，威胁中央集权。 3.措施： ①汉景帝平定“七国之乱”。 ②汉武帝颁布“推恩令”。 a.内容：规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 b.作用：王国越分越小，中央集权得到加强（众建诸侯而弱其力）。 ③ 汉武