内容正文:
—— 第二章 第三节 ——
资源枯竭型城市的转型发展
目录
CONENTS
一、资源枯竭型城市及其转型
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
三、焦作市的转型之路
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资源型城市
阜新市是一座“因煤而立、因煤而兴”的资源型城市,曾经拥有亚洲最大的露天矿——海州露天矿和亚洲最大的发电厂——阜新发电厂。60多年来,全市已累计生产煤炭7亿吨,发电2000多亿千瓦时,被称为“煤电之城”。
资源型城市:是以自然资源的开采和加工业为主导产业,往往是因大规模开采自然资源而兴起的城市。
主导产业:国民经济中处于主要的支配地位,比重较大,综合效益较高,与其他产业关联度高,具有较大的增长潜力的产业。
伐木
煤炭开采
石油开采
资源型产业:不仅包括矿产资源的开发,还包括矿产资源的初加工。
▋什么是资源型城市?什么是资源型产业?
▋资源型城市
伊春----森林
大庆----石油
阜新----煤炭
▋典型的资源型城市
资源枯竭型城市
资源枯竭主要有两种含义:
资源采掘量占已探明储量的60%以上,或是资源开采年限已经超过设计开采年限的3/4以上,例如我国的阜新、焦作等。
还有一种是经济枯竭,指的是虽然还有资源,但是限于技术、成本或者市场需求发生变化等原因没有探明或不能进行开发的状况。
衰退期:自然资源渐趋枯竭,或市场明显转移,产业规模缩减,城市可能陷入萧条。
资源型城市生命周期示意图
资源型城市
兴起期:随着自然资源的开发,相关产业和人员集聚,城市快速成长。
繁荣期:城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工,产业规模和城市规模渐趋稳定。
但如果创新路径合适,城市可实现持续发展。
城市经济总量最低
城市经济总量达到最大值
城市经济总量逐渐下降
因矿而兴
因矿而衰
1939年3月,玉门老君庙油田打出了第一口工业油井,玉门因油而兴。
1957年,玉门油田生产原油75万吨,占全国原油总产量的87.8%,成为中华人民共和国第一个石油工业基地。
1995年以后玉门油田石油资源面临枯竭,原油产量大幅下降,由最高年份1959年的140.2万吨降至1998年的38万吨,下降73%。石油资源逐步枯竭,关联产业严重衰退。
为了摆脱矿竭城衰、油枯人散的困境,21 世纪初玉门市政府选择搬迁到70千米外的玉门镇,在稳定石油化工、发展太阳能、风能等新能源产业的同时,谋划焦炉煤气、煤焦油等-批产业链项目。
结合资源型城市生命周期特点,判断玉门市所处的生命周期位置。
案例分析
兴起期
繁荣期
衰退期
新生期
能力提升:归纳资源枯竭型城市的一般特点
阜新是中国最典型和最具代表性的资源型城市。从上世纪八九十年代开始,随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升,以煤炭为主导的单一产业开始衰退,阜新陷入了“矿竭城衰”的困境。为了发展,露天矿开采光了,向地下挖,越挖越深……101平方公里采空区地表下沉,500多万平方米工矿棚户区拥挤成片。2000年,全市1/3以上地方工业企业处于停产、半停产状态。阜矿集团先后有23个矿井相继关闭,12.9万产业工人相继下岗,占职工总数的28.8%;19.8万城市居民处于最低生活保障线以下,占城市人口的25%。
①资源枯竭;开采成本上升,市场竞争力下降
②产业:产业结构单一,市场适应性差,社会经济发展动力不足
④经济:经济发展动力不足,地方财力薄弱
③环境:生态环境恶化,环境污染严重,可能诱发地质灾害
⑤社会:失业人员增加,社会矛盾突出
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截至2017年
我国国务院确定了69个资源枯竭型城市
占全国262个资源型城市的26.3%
思考资源枯竭型城市
的转型措施
如何转型?
结合案例,分析资源型城市如何转型?
大庆油田在历经近30年稳产、高产后,于2003年开始产量下降。随后,大庆市的城市经济开始进入衰退期。
在国家政策支持下,大庆市利用从俄罗斯进口的油气资源,重点发展石化产业,加快产业链系列项目开发建设,致力于建成国家级聚烯烃基地、油田化学品基地、炼化一体化基地。
转型突破的措施
措施:
①延长产业链,将油气资源深加工作为城市转型之路。
②在国家政策支持下,利用进口俄罗斯油气资源,大庆重点发展石化产业。
大庆油田
原因:石油产量下降,经济衰退
1、延长产业链,提升原有资源的利用价值:实施资源深度开发,延长资源产业链,提高资源综合利用程度和附加值。
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转型突破的措施
结合案例,分析资源型城市如何转型?
案例2:阜新市: 依靠发展现代农业和农产品深加工业,吸纳就业;大力发展风力发电和煤化工产业,推动城市转型。
案例3:阜新市海州露天煤矿: 曾经是世界上最大的露天煤矿,2005年由于煤炭资源枯竭正式关闭。现在已建成为国家矿山公园,集旅游、考察、科普、休闲于一体,是阜新城市转型的一大亮点。
措施:
①首先依靠发展现代农业和农产品深加工