6.3基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

基 层 群 自 众 治 制 度 第六课 第三框 基层群众自治制度 议题一 我国基层群众自治的组织形式 近日，与电动自行车相关的火灾事故接连发生、牵动人心。2月23日，南京一小区电动车起火引发火灾致15死44伤。2月25北京丰台一小区又发生电动车棚起火。未造成人员伤亡。 根据国家消防教援局的统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%。多起事故都是电动车充电不当引起的。 面对这些乱象，你作为居民（村民）认为应该向哪些部门反映？ 知识讲解“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？ 省委 市委 县委（区委） 街道工委 乡镇党委 社区党支部、村党支部 中共中央 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处 乡级人民政府 社区居委会、村委会 国务院 领导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 （不是行政机关） 指导 中国共产党组织结构 国家行政机关 注意：街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1.什么是基层群众自治 领导 范围 组织 目的 特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。 主体 内容 性质 CLASS NOTE 一、我国基层群众自治的组织形式 【注意】：人民群众依法直接行使民主权利 人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务 性质 职能 产生 自治形式 农村基层群众性自治组织 主要职能：①办理本村的公共事务和公益事业，②调解民间纠纷，③协助维护社会治安，④向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 有效途径：村民自治章程或村规民约----民主的管理→自己的事情自己办、自己的难题自己解 2.基层群众自治的组织形式 （1）村民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式 CLASS NOTE 性质 职能 产生 意义 城市基层群众性自治组织 任务：①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，④协助维护社会治安，⑤向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 （2）居民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式 CLASS NOTE 议题二 人民群众直接行使民主权利的生动实践 思考讨论： 1、谁来组织？怎么产生？ 2、方案如何制定（协商＋决策）？ 3、如何管理电瓶车停放？ 4、如何加强对管理人员的监督？ 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 电动车充电车棚 村民委员会 居民居委会 在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。 在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主 选举 注意：①自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ②民主选举≠选举权、被选举权。不是选举人大代表 CLASS NOTE 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 12 民 主 协 商 原因 城乡居民的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。 只有本着有序参与的原则,让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 开展 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 CLASS NOTE 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 13 民 主 决 策 原因 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 开展 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。 在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 注意： ①公民参与民主决策≠公民享有决策权（在我国公民没有决策权） ②公民参与民主决策≠直接行使国家权力 （公民直接行使民主权利，人大代表直接行使国家权力） CLASS NOTE 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 14 民 主 管 理