内容正文:
第六课 我国的基本政治制度
6.3基层群众自治制度
【基础知识填空】
1.我国基层群众自治的组织形式
含义:我国的基层群众自治是指人民群众在 的领导下,在 内,依托 ,依法 行使民主权利,实行 的民主制度和治理模式。
2.我国的基层群众性自治组织——村委会和居委会
比较
农村村民自治
城市居民自治
自治组织
村民委员会
居民委员会
性质
村(居)民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
内容
民主选举
村民 村委会成员
居民委员会成员由居民 产生
民主决策
村民通过 等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请 讨论决定
民主管理
制定村民 或村规民约,运用民主的办法来管理本村的日常事务
社区大事居民定,日常事务居民管
民主监督
通过 、民主评议村干部、村委会定期报告工作等方式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为
居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询
职能
办理本村的 ,调解民间纠纷,协助维护 ,向人民政府反映村民的要求、意见和提出建议等
维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解 ,协助维护社会治安,向 反映居民的意见、要求和提出建议等
联系
①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
3.人民群众直接行使民主权利的生动实践
(1)民主选举 作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
①村委会主任、副主任和委员的产生采取村民 的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。
②社区居委会正在从过去的居民代表选举,向 的居民直接选举发展, 更加规范。
(2)民主协商 城乡基层的事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办 只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议, ,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。
(3)民主决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
①在农村,凡关系到村民公共利益的事项,都要由村民以 参与的方式集体做出决定。
②在城市,社区公共事务的民主决策,通过召开 进行。
(4)民主管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化,是做好基层民主管理工作的 。
①在法律上,基层公共事务的 属于本村的全体村民或本社区的全体居民。
②在现实运作中,一般要通过一定的程序, 给基层群众性自治组织来进行。
(5)民主监督 防治以权谋私,尽可能避免管理工作的失误。
①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应 ,让每个居民或村民了解;
②还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行 。
基层民主的特点 P66专家点评
发展基层民主的意义
2 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度;
②发展基层民主,大大调动了广大居民(村民)参与社区(农村)建设的 ,也有效提高了居民(村民)参与政治生活的 。
3 发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实 ,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
4 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的 ,应该将其作为发展 的基础性工程加以推进。
【课后作业训练】
一、选择题
1.党的二十大报告指出,基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我教育、自我监督的实效。下列正确体现基层民主生动实践的是( )
A.全体村民投票→选举产生村民委员会成员→向村民会议负责并报告工作
B.关系村民公共利益的事项→村民委员会讨论决定→讨论结果在村内公开
C.村委会根据村民意见拟定村规民约草稿→村民大会审议通过→张贴公布
D.在政府指导下→成立村党支部委员会、村民委员会→行使民主管理权利
2.2022年9月,在经过“居民商议—社