3.4 环境保护政策、措施与国家安全（分层练）-2023-2024学年高二地理同步精品课堂（湘教版2019选择性必修3）

【分层练】2023-2024学年高三年级地理选择性必修三同步精品课堂（湘教版） 3.4环境保护政策、措施与国家安全 基础填空 制定的目的：环境保护的政策措施是为了确保国家 安全而制定的行为规则，包括 、 、 、 、 、 等，用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。 一、环境保护的法律法规体系 是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。 (一)宪法中的环境保护条款 是我国的根本大法，具有最高法律效力。宪法中的环境保护条款，确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的 和 。 (二)国际环境保护公约 我国在维护国家生态环境安全的同时，积极务实地参与 领域的国际合作，为确保全球生态安全做出了应有的贡献。 (三)环境保护法规 我国的环境保护法规由 、 和 、 以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。 1．环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了 、 和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。 2．环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律，如《中华人民共和国水污染防治法》等。 3．环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规，如《中华人民共和国自然保护区条例》等。 4．地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的 制定的综合性或单行环境保护法规，如《北京市大气污染防治条例》等。 5．环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范，是衡量 和控制 的法律尺度，如《环境空气质量标准》等。 二、环境保护的政策体系 是环境政策体系中的最高层次；处于第二个层次的“ ”和“ ”强调经济建设、城乡建设和环境建设必须同步 、同步 、同步 ，实现 效益、 效益和 效益的统一；在环境政策体系中，第三层次即 和 。 (一)“预防为主，防治结合”政策 在 的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的办法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理。主要措施包括 和“三同时”制度。 (二)“谁污染，谁治理”政策 1．政策：“谁污染，谁治理”政策是国际上通用的 原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。 2．主要措施有：排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于 防治；对严重污染的企事业单位实行 制度。 (三)“强化环境管理”政策 强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。主要措施包括： 1．环境保护目标责任制，将 作为政绩考核内容。 2．城市环境综合整治定量考核制度，对 予以监督管理。 3．污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行 和 。 4．排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报 和 。伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题，许多环境管理的新政策、新举措不断涌现，如生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由 、 、公众共治的环境管理体系。 基础检测练 一、选择题 1952年12月5日至9日，英国伦敦上空形成厚达上百米的浓雾，总悬浮颗粒物和二氧化硫平均含量剧增，在烟雾持续的5天时间里，共有4 000余人丧生，数周后又有8 000多人相继死亡，超过10万人感染支气管炎和肺炎等疾病。据此完成下面小题。 1．伦敦烟雾事件对英国产生的影响是（   ） ①摧毁基础设施　②大批航班取消　③引发政治危机　④社会秩序变好 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．为防止类似伦敦烟雾事件等突发大气污染事件的发生，下列措施合理的是（   ） ①大面积植树造林　②全面禁止烧煤　③制定相关法律法