第7课 治国理政的基本方式（word教参）-【勤径学升】2025年高考政治一轮总复习（统编版）

第三单元 全面依法治国 第七课　治国理政的基本方式 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。　 明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 [对应学生用书P104] 【主干架构】 【循纲忆知】 1．我国法律的发展历程是怎样的？ 2．法的产生及决定因素是什么？历史类型及特征有哪些？ 3．法的职能是什么？ 4．新中国法治建设的成就有哪些？ 5．为什么要坚持全面依法治国？ 6．全面推进依法治国的总目标和基本要求是什么？ 7．全面依法治国的原则有哪些？ [对应学生用书P105] 核心考点 我国法治建设的历程 1．马克思主义法治理论 法的 产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的 法的 本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具 法的决 定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素 法的历 史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 法的 特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 法的职能 政治职能和社会职能 提醒　政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的。 2．我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就 (1)我国法律发展的历史 中华法系 我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长 学习西方 一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败 提醒　中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为《唐律疏议》。 (2)我国社会主义法的本质：工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 (3)新中国法治建设的成就 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，实现了有法可依 ②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强 依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责 人权的法治保障取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度 [易错校正] 1．人类历史上最早的法的思想出现在原始社会初期。 校正：法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 2．西汉时期，中国开始制定成文法。 校正：春秋战国时期，中国开始制定成文法。 3．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。 校正：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。 4．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。 校正：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 考向1　马克思主义法治理论 [典例1]　人类法律文明的进步促进了法学思想的创新与发展，马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。下列属于马克思主义法律思想的有(　　) ①任何国家的法律都是人民群众根本利益和共同意志的反映 ②物质资料生产方式是法律产生、存在和发展的决定性因素 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 ④法的政治职能、社会职能分别体现在政治建设和社会建设中 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ 解析　①错误，社会主义法律是人民群众根本利益和共同意志的反映。④错误，法的政治职能、社会职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。 答案　C 易错提醒　误认为法是一定社会全体公民共同意志的体现。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志；社会主义法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 [活用1]　马克思和恩格斯在《共产党宣言》中揭露了资产阶级法律的本质，指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”这表明(　　) ①法律体现着统治阶级的根本利益和共同意志 ②法是人类社会发展到一定阶段的产物 ③法的内容最终由社会物质生活条件决定 ④法是由社会成员制定或认可的社会规范 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 解析　②不符合题意，题干并未涉及法的产生；④说法错误，法是由国家制定或认可的社会规范。 答案　C 易错提醒　误认为法是由社会成员制定或认可的社会规范。法是由国家制定或认可的社会规范。 考向2　新中国法治建设的成就 [典例2]　习近平总书记指出：“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”回望中华人民共和国成立70多年来，在党的领导下，中华人民共和国法治建设取得的成就包括(　　) ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系 ②人权的法治保障取得巨大成就 ③依法行政和公正司法水平不断提高 ④实现了建设社会主义法治国家的总目标 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析　①错误，应是形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不是法治体系；④错误，建设社会主义法治国家的总目标并没有实现。 答案　B [活用2]　2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了无障碍环境建设法、对外关系法。截至2023年6月28日，我国现行有效的法律共计297件，包括宪法1件、宪法相关法50件、民法商法24件、行政法96件、经济法83件、社会法28件、刑法4件、诉讼与非诉讼程序法11件。由此可见(　　) A．以宪法为核心的社会主义法律体系日趋完善 B．完备的法律体系是法治国家的制度前提 C．我国已经实现国家治理体系现代化 D．依法治国必须坚持中国共产党的领导 解析　以宪法为核心的社会主义法律体系日趋完善，A正确；B、C、D说法不正确。故选A。 答案　A 核心考点 全面推进依法治国的总目标与原则 1．全面推进依法治国的原因 重要性 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 必要性 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设 补充 拓展 ①法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须全面推进依法治国(第三单元导言) ②法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好(第七课导言) 必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 2．全面推进依法治国的总目标 总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体 内涵 政治 方向 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想(突出社会主义性质和方向) 工作 重点 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系(5个体系) 工作 布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 努力 方向 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 实施 要求 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进 提醒　联系《中国特色社会主义》中“习近平新时代中国特色社会主义思想的‘十个明确’”的内容，理解全面推进依法治国的总目标。 全面推进依法治国对不同“主体”的要求 (1)中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 (2)立法机关：科学立法、民主立法、依法立法。 (3)行政机关：依法行政、严格执法。 (4)司法机关：公正司法、严格执法。 (5)监察机关：依法独立行使监察权。 (6)社会和公民：尊法、学法、守法、用法。 3．全面推进依法治国的原则 (1)坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来；坚持依宪执政和依法执政。 (2)坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 (3)坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 (4)坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 (5)坚持从中国实际出发 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 全面推进依法治国的基本原则的关系 [易错校正] 1．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 校正：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 2．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。 校正：党的领导是社会主义法治最根本的保证。 3．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。 校正：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 4．我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。 校正：我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 考向1　全面推进依法治国的总目标 [典例1]　(2021·广东高考)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作(　　) ①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利最终实现 ③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一 A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ 解析　最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国，①④符合题意。②说法过于绝对，错误。最高人民法院的做法推动了法制建设的进程，但“主导”的说法不妥，③错误。故本题选B。 答案　B [活用1]　(2024·乐清市知临中学校考)2023年3月30日，中共中央政治局召开会议，审议并修订了《领导干部报告个人有关事项规定》。修订《规定》的重要意义在于(　　) ①完善中国共产党自我革命的制度规范体系 ②进一步加强对领导干部的管理和监督 ③不断健全中国特色社会主义法律体系 ④坚持发扬党内民主，永葆党的纯洁性先进性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　中共中央政治局召开会议，审议并修订了《领导干部报告个人有关事项规定》，有利于完善党的制度规范体系，让党的制度规范更科学，有利于规范对领导干部的管理和监督，①②符合题意。《领导干部报告个人有关事项规定》是党内文件，不是属于国家法律，③不符合题意。题干涉及的是审议并修订党的制度，未涉及党内民主，④不符合题意。故本题选A。 答案　A 考向2　全面推进依法治国的原则 [典例2]　(2024·菏泽市一中高三入学考试)2023年1月1日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过的新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》将正式施行。该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，是其实施30年的一次“大修”。新修订的妇女权益保障法(　　) ①意在尊重和保障妇女权利 ②是坚持法律面前人人平等的内在要求 ③反映了全国人大常委会的最高立法权 ④将以德治国与依法治国相结合 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，体现出尊重和保障妇女权利，①符合题意。妇女权益保障法的修订有利于保障妇女的合法权利，坚持了法律面前人人平等的原则，②符合题意。全国人大具有最高立法权，全国人大常委会在人大闭会期间行使人大部分职权，但不具有最高立法权，③错误。新修订的妇女权益保障法将正式施行，体现依法治国，未体现以德治国，④不符合题意。故本题选A。 答案　A [活用2]　(2024·浙江联考阶段练习)2023年3月1日，最高人民法院发布第三批人民法院大力弘扬社会主义核心价值观典型民事案例，涉及英烈保护、善意规劝、尊老爱幼、婚姻自由、职场文明、法治精神六个方面，将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理已蔚然成风。此举(　　) ①彰显了人民法院坚持“崇法尚德、法德兼治” ②说明推进公正司法，必须确保独立行使审判权 ③表明德治与法治都是通过强制力规范人们的行为 ④充分发挥了司法的教育、评价、指引、示范功能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　最高人民法院发布的典型民事案例中融入了社会主义核心价值观，对于弘扬英烈精神、促进职场文明、匡正社会风气、净化网络空间等具有积极意义，表明人民法院坚持“崇法尚德、法德兼治”，充分发挥了司法的教育、评价、指引、示范功能，①④正确。题干未强调独立行使审判权的重要意义，②排除。德治并没有通过强制力规范人们的行为，③排除。 答案　B 易错提醒　混淆法治与德治 区别 法治 德治 手段不同 权威性和强制性 感召力和劝导力 对象不同 社会成员的行为 社会成员的思想 认识和道德觉悟 性质不同 政治建设，政治文明 思想建设，精神文明 作用不同 规范作用 教化作用 [对应学生用书P109] 立法法第二次修改 情境一　立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，是“管法的法”。2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，这是2000年制定立法法以来的第二次修改。此次修改贯彻落实了党的二十大精神、中央人大工作会议精神和党中央决策部署，总结了新时代立法工作的新成果新经验，完善了立法的指导思想和原则，健全了宪法实施监督制度，完善了立法权限、立法程序和备案审查制度。立法法修改过程中，全国人大常委会两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见，采取多种方式征求各方面意见，大会前组织代表研读讨论，大会期间代表两次小组讨论，充分吸收各方面的意见建议，并多次修改完善。 [探究1]结合情境一，运用《政治与法治》的知识，说明立法法的修改是如何践行全面推进依法治国的原则的。 提示　①贯彻落实党中央精神，践行了坚持中国共产党的领导的原则。②广泛听取社会公众对立法法的修改意见，践行了坚持人民主体地位的原则。③及时总结新时代立法工作的新成果新经验，践行了从中国实际出发的原则。 情境二　立法法修正草案经十三届全国人大常委会两次会议审议后，先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。 根据新形势新要求，贯彻落实宪法规定和党的二十大精神，明确立法决策与改革决策相衔接相统一的原则要求，增加规定：立法应当适应改革需要，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 根据党中央精神和实践做法，明确基层立法联系点的地位和作用，增加规定：全国人大常委会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。 根据新情况新需要，总结实践经验，对地方性法规、规章的立法权限和程序作出修改完善，完善了地方性法规、规章的立法权限和程序，要求省、市等地方可以建立区域协同立法工作机制。 [探究2]结合情境二，谈谈《立法法》的修改是如何实现科学立法的。 提示　①科学立法要求坚持党的领导，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。《立法法》的修改是贯彻落实二十大精神，适应新形势新要求发展的客观需求。②科学立法要做到依法立法，《立法法》的修改能够更好地规范立法机关按法定职权、依据法定程序开展立法工作。③科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法。《立法法》的修改先后两次公布草案征求社会公众意见。修改后的《立法法》明确基层立法联系点的地位和作用，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。④科学立法要求遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。修改后的《立法法》完善了地方性法规、规章的立法权限和程序，要求省、市等地方可以建立区域协同立法工作机制，科学合理地配置权力与责任。 学科网（北京）股份有限公司 $$