9.2严格执法课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

9.2 严格执法 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第一目 严格执法的内涵 推进严格执法 第二目 本节目录 1 一、严格执法的内涵 1、严格执法的内涵和主体： 内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 主体：行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 ≠唯一主体 法定职权 法定程序 在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正 交通警察布控查酒驾 生态环境监察执法人员开展专项检查 1）执法:亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。 2）执法机关: ①司法执法:人民法院、人民检察院。 ②行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。 行政机关是执法的最重要主体 知识拓展 执法与执法机关 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 行政机关具体包括有：公安、税务、质量技术、市场监管、环保、城建、卫生、城管、渔政、林业、矿产、等政府所属的各行政部门。 知识拓展 4 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 如果有了法律人而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 法律 不严格执法 严格执法 语 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。 ——习近平2021年12月6日在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话 2. 严格执法的意义（为什么）： (1)有助于捍卫法律的权威和尊严（法律角度） 一、严格执法的内涵 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 群众利益无小事，一枝一叶总关情 8月29日，河北通报了唐山某烧烤店打人事件最新调查处理进展。检察机关对陈某志等28名被告人依法提起公诉；老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。无论是深入调查案件、严查恶势力背后的腐败和“保护伞”，还是下一步公正办理案件、依法严惩犯罪分子，都是以法治守护公平正义，维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。 （2）严格执法，有助于实现社会公平正义。（对社会） 重点突破 2.严格执法的意义 6 （3）严格执法，有助于推进建设法治政府。 ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 （对政府） 重点突破 3.严格执法的意义 7 推进严格执法 二 内涵？主体？ 严格执法的意义？ 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 2、推进严格执法（措施） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （即依法行政，强调执法内容） 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （侧重执法程序） 执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （强调执法的尺度和标准，执法原则） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 （偏重于执法态度、方式） 法定职责必须为：指法律、行政法规规定的政府部门应承担的责任，必须有所作为，不得懈怠、推诿。（责任清单） 法无授权不可为：指法律、行政法规没有授予政府部门的职权,政府无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单） 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。 失职：是工作人员对本职工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家工作人员利用职务上的便利，滥用职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 知识拓展： 坚持依法行政，加快建立“三个清单”： ①责任清单：明确政府能做什么，不能越位，做到法无授权不可为 ②权力清单：政府要明确该怎么管