4.3 国际合作 课件 2023-2024学年高二地理人教版（2019）选择性必修3

2016年初，越南南部的湄公河三角洲遭受百年来最严重的旱灾。应越南的请求，我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河（澜沧江）上游的景洪水库向下游实施应急补水，帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情。 在保障资源、环境领域国家安全方面，为什么需要国际合作？ 怎样才能更好地进行国际合作？ --第四章 第三节-- 国际合作 一、国际合作的必要性和途径 不同国家所处的发展阶段和发展需求不同，对资源、环境问题的历史和现实责任有别，应对资源、环境问题的能力差异巨大。世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别等原则通力合作，共同应对挑战。 1.国际合作的原因 (1)资源、环境问题有全球性 如：资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等 2.国际合作的必要性 (2)资源、环境问题的跨国、跨地区影响 日本福岛核泄漏物质污染增加 已经波及北美。 莱茵河跨境污染事件 (3)保障本国安全不以牺牲他国安全为代价 意愿高——人类保障资源、环境安全的共同需要，为开拓国际合作新领域提供了可能性，成为潜力较大而又易于获得资金，技术的援助渠道，发展中国家对此寄有厚望，发达国家也表示了一定的合作意愿。 涵盖面广——上至大气层下至陆地、海洋，既有全球性的环境问题，又有区域性和各国的环境问题。 影响面宽——资源、环境安全领域的国际合作，既涉及科学、技术和经济问题，又带有一定的政治和权益色彩。 活动频繁——资源、环境问题已经成为联合国大会和各种国际会议的经常性议题。 3.国际合作特点 4.国家合作的主要途径 国际合作通常制定一个各个国家、地区共同遵守的约定，此约定一般是大家就有关国家或地区之间的利益问题进行公开讨论达成一致意见，并且同意遵守的一个规定。公约是参与制定的国家和地区共同信守的行为规范，它对于维护国际社会秩序、政治、经济、文化、技术等方面安定团结有着不可低估的作用。公约通常为开放性的，非缔约国可以在公约生效前或生效后的任何时候加入。 双边条约是指两个国家一对一签约的国际条约，多边条约是三个及以上的多个国家共同签订的国际条约，一般来说，国际条约和协定必须是由两个或两个以上的主权国家就彼此间经济、政治、文化等领域的关系，为确定各方应享有的权利和履行的义务而缔结的书面协议。条约主体必须是国际法主体。条约往往是国家间议定的政治性的、最重要的、规定根本关系的文件，其缔结和生效的形式及程序比较隆重，一般需经批准和交换或交存批准书，签字人级别比较高，有效期比较长。 在经济和技术全球化大背景下，科技已经成为各国经济和社会发展的引擎，是各国增强综合国力的决定性因素。国际上许多国家及地区都加大对科技的投入，以期促进自身的发展。因此技术援助和科技合作是国际合作的重要途径之一。 例如，我国对外援助资金主要有三种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由我国政府指定中国进出口银行对外提供。截至2009年年底，我国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元 各国的发展水平与发展条件各不相同，发展中国家尤其是小岛屿国家、低地国家、和那些最不发达国家及其缺乏应对的能力，不仅不利于国际谈判协议的顺利达成，更将延缓人类采取有效行动的步伐。因此发展中国家的人员交流和能力建设提升是国际合作的重要途径之一。 模拟联合国气候大会谈判 1.全球温室气体控制的目标是什么，即应将气温较工业化前水平升高控制在多少摄氏度以内？ 2.在确定全球温室气体控制目标后，如何去实现这一目标？各国在其中承担什么责任？ 《巴黎协定》的最大贡献在于明确了全球共同追求的“硬指标”。协定指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。只有全球尽快实现温室气体排放达到峰值，本世纪下半叶实现温室气体净零排放，才能降低气候变化给地球带来的生态风险以及给人类带来的生存危机。 《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来的不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 　公约将参加国分为三类： 　　1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务，可以从其他国家购买排放指标。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。 　　2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。 　　3.发展中国家。不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受