6.3 基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 相适 应 反映 决定 反映 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 第三框 基层群众自治制度 2 我国基层群众自治的组织形式 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 3 中央 省 市 村、社区 乡、镇 县、区 中国行政区域划分 由相应的国家机关进行管理 思考：农村、社区的公共事务由谁来进行管理？ 基层民主自治 一、我国基层群众自治的组织形式 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 依托 实质 内容 管辖范围 方式 【判断】实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务 1.基层群众自治的含义 解析：实行基层群众自治，能保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民间接行使国家权力。 5 2、基层群众自治的特点 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 特点：基层民主具有①发生领域的基层性 ②民主参与的直接性 ③管理活动的自治性 6 形式 性质 产生 职能 自治途径 农村基层群众性自治组织 村民委员会 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 （1）农村——村民委员会（村委会） 3、我国基层群众自治的组织形式 村民委员会、村民会议、村民代表会议 村民委员会（村委会）由村民直接选举产生，是农村管理日常公共事务等的基层自治组织。 村民会议（村民大会）村民会议由本村18周岁以上的村民组成,是村里的权力机构，有权决定村集体的重大事项。村民会议是村民最直接、最全面地表达自己利益和愿望的会议。凡是涉及全村村民利益的事,哪些要办,哪些不办,哪些急办，哪些缓办,人力如何组织,费用如何筹集等,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 村民代表会议（村代会），由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 乡镇政府 国家基层政权组织、 基层国家机关、 基层政府 村委会 基层群众性自治组织 村党支部 基层党组织 指导 领导 村务监督委员会 监督 协助 形式 性质 产生 职能 自治途径 城市基层群众性自治组织 居民委员会 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 ★居委会≠街道办事处 街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，属于政府部门，是行政机关，受地方政府的领导和委派。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能直接干预。 （2）城市——居民委员会 3、我国基层群众自治的组织形式 ★注意几种说法： 1.创新基层社会治理 / 管理模式（方式）√ 创新 / 完善基层自治的组织形式 / 体系× 丰富了基层群众自治组织的实践形式 √ 创新治理格局 √ 2.村（居）委会：不是基层政权组织形式，不是国家权力机关，不是基层政府，不履行政府职能