内容正文:
第八课 法治中国建设
【课标要求】
列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【问题导学】
1.法治国家的内涵、特征、要求(总要求+3具体要求)和意义
2.法治政府的内涵(7政府)、要求和意义
3.法治社会的内涵、特征、要求(5大纠纷解决机制)和意义
【必备知识】
必备知识一 法治国家
1. 法治国家的要求
坚持宪法法律至上
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治
①原因:只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
②要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利
①原因:公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能
②要求:公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行
①国家的各项权力都必须在法律之下运行
②通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里
2.建设法治国家
推进宪法实施
①原因:宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系
①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施机制
①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
③司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
必备知识二 法治政府
1.法治政府的内涵
职能科学的政府
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府
完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府
行政机关依照法定程序和方式从事执法活动,做到有法必依、执法必严、违法必究
公开公正的政府
全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,坚持公正执法,将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府
政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府
政府要把权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在执法中看到风清气正、感受到公平正义
2.建设法治政府
(1)要求:要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(2)意义
①通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
必备知识三 法治社会
1.法治社会的内涵
含义
法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征
信法
全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制
用法
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
2.建设法治社会
措施
具体要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识
①法治社会建设需要全社会共同参与
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平
①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系