内容正文:
宪法作为法律的法律,更需要一个强有力的监督机制。宪法的监督和实施,就是维护我们的体制,维护我们的制度,维护我们的秩序!
加强宪法监督
讲师:马帅
读文明理
在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。
市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
1.市政府对市人大常委会负责并受其监督
2.说明权力的行使需要监督
监督权力的依据是?
宪法
根据标题可以设置哪些问题?
1.为什么
2.怎样做
(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
(2)在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
1.为什么要加强宪法监督?(宪法监督的必要性)
2.宪法监督的主体和内容
(1)主体:宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
这是我国宪法规定的从中央到地方监督和保障宪法实施的体系。
谁监督
(2) 宪法监督的内容
我国宪法监督的内容主要包括:合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
监督谁
潘某骑行的电动车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
读文明理
宪法第五条:一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
立法法第八十八条: 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。
道路安全法第八十九条: 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者5元以上50元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
行政强制法第十一条第一款:法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
宪法第五条
立法法第八十八条
道路安全法第八十九条
行政强制法第十一条第一款
《杭州市道路交通安全管理条例》第四十八条
增强维权意识与法制意识、宪法意识
原《杭州市道路交通安全管理条例》第四十八条:
违反本条例第二十三条规定,驾驶燃油助动车、正三轮摩托车、营运人力三轮车和公安机关交通管理部门规定的其他车辆在禁止通行的道路上行驶的,公安机关交通管理部门除可以扣留车辆,依照后款规定处理外,对驾驶人处二十元以上五十元以下罚款。
3.如何加强宪法监督?(加强宪法监督的要求)
(1)健全宪法实施和监督制度,要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制
(3)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
潘某跟一部地方性法规“较真”的行为给我们什么启示?
宪法第五条
立法法第八十八条
道路安全法第八十九条
行政强制法第十一条第一款
《杭州市道路交通安全管理条例》第四十八条
增强维权意识与法制意识、宪法意识
二 、增强宪法意识
你知道图片中国家宪法日的具体日期吗?
12月4日
2001年:增强宪法观念,推进依法治国。
2002年:学习宣传宪法,推进民主法制建设。
2004年:弘扬宪法精神,增强法制观念。
2005年:弘扬宪法精神,构建和谐社会。
2011年:深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神。
2012年:弘扬宪法精神,服务科学发展。
2015年:弘扬宪法精神,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。
2017年:学习贯彻党的十九大精神,维