6.3基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

必修3 政治与法治 第六课 我国的基本政治制度 第三框 基层群众自治制度 一、我国基层群众自治的组织形式 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1、含义： 2、特点： 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 主体 领导 依托 实质 内容 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。有人形象地称之为“草根民主” 2.基层群众自治的特点 基 层 民 主 特 点 发生领域 基层性 民主参与 直接性 管理活动 自治性 基层群众性自治是不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治 一、我国基层群众自治的组织形式 3 一、我国基层群众自治的组织形式 2、基层群众自治的组织形式 （1）农村：村民委员会 ①村委会的性质：农村基层群众性的自治组织。 ②村委会的职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 ③农村基层群众自治的内容： 村委会不是国家机关，不是国家基层政权组织， 不是一级政府，也不是政府的派出机关。 b.在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。（民主监督、民主管理） a.村委会的产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议 负责并报告工作。（民主选举） 3、组织形式： （2）城市：居民委员会 内容 产生 任务 性质 城市基层群众性自治组 。 ①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，协助维护社会治安，④向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。。 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 ①居委会成员居民选， ②社区大事居民定， ③日常事务居民管。。 意义 ①调动了广大居民参与社区建设的积极性， ②提高了居民参与政治生活的素质和能力。。 居委会调解室 一、我国基层群众自治的组织形式 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织 ②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） ⑤村委会和居委会≠基层党组织 （村党支部） ⑥村委会和居委会≠社会团体 思考：有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的 基层政权机关或政府机关，你怎么看？ 一、我国基层群众自治的组织形式 【知识拓展】 1、基层政权：（1）城市：不设区的市、市辖区的人大及常委会和人民 政府及其职权的统一体。 （2）农村：乡、民族乡、镇的人大及常委会和人民政府 及其职权的统一体。 【注意：居民委员会≠街道办事处，街道办事处是基层政府在城镇的 派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。】 2、基层政权与村（居）委会的关系 基层人大 村（居）委会 基层人民政府 （监督） （遵守和贯彻人大 的决议和决定） （协助） （指导、支持 和帮助） 3、实行基层群众自治的原因 （2）重要性： ①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。（地位） ②发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，是我国社会主义民主 政治建设的重要内容。 ③有利于保障人民群众享有更多更切实的民主权利，调动广大村民和城市居民参与 基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力； ④有利于更好发挥村委会（居委会）自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的 作用； （书P67) ⑤扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民 主的基础性工程加以推进。 （书P69) （1）根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 一、我国基层群众自治的组织形式 1.发展基层民主的意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（P67） ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深