6.3基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.3 基层群众自治制度 第六课 我国的基本政治制度 第二单元　人民当家作主 1 我国基层群众自治的组织形式 P66 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 是什么 1、含义： 2、特点： 3、组织形式： 主体 领导 依托 实质 内容 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 农村——村民委员会 城市——居民委员会 方式 主体? 领导? 依托? 内容? 实质? 方式? 包括农村村民自治和城市居民自治 2 ①村委会是自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层政府，不能履行国家职能。 ②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，不是领导与被领导的关系. ③居委会≠街道办事处.居民委员会是基层群众自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，是国家机关，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 ④村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 性质：村委会是农村基层群众性自治组织； 产生：村民委员会委员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 主要职能：办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。 ③ ② ① 有效途径：制定村民自治章程和村规民约，村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 ④ （1）村民委员会 4 3、基层群众自治的组织形式 一、我国基层群众自治的组织形式 （2）城市：居民委员会 意义 内容 任务 产生 性质 ①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，协助维护社会治安， ④向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 ①居委会成员居民选， ②社区大事居民定，③日常事务居民管。 ①调动了广大居民参与社区建设的积极性， ②提高了居民参与政治生活的素质和能力。 城市基层群众性自治组织。 1.村（居）民委员会不是我国的基层政权机关,不是国家机关,不能行使国家机关职能。 2.我国的基层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。即村政府不存在。 3.村（居）民委员会和乡镇一级人大和政府不是领导与被领导的关系,是一种指导关系 4.村（居）民委员会工作人员不是国家公务员,即“村官”不是官。 拓展延伸 注意：居民委员会≠街道办事处，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。 区分居民委员会和街道办事处的性质 一、我国基层群众自治的组织形式 知识拓展 居民委员会是基层群众自治组织， 街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 1．为什么要发展基层民主？ (1)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 (2)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容 (3)扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 深化认识：我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径，是公民有序参与政治生活的重要形式。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 8 P67~69 怎么办 　　民主管理 　　民主监督 　　民主决策 　　民主协商 　　民主选举 形式 内      容 民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 民主决策 在村（居）民会议、村民代表会议，集体做出决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 9 在农村 在城市 村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居