6.3 基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第六课《我国的基本政治制度》 第三框：基层群众自治制度 第一目：我国基层群众自治的组织形式 第二目：人民群众直接行使民主权利的生动实践 第二单元——人民当家作主 知识拓展1： “基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？ 省委 市委 县委（区委） 街道工委 乡镇党委 社区党支部、村党支部 中共中央 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处 乡级人民政府 社区居委会、村委会 国务院 领导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 （不是行政机关） 指导 中国共产党组织结构 国家行政机关 知识拓展2 “村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称，常将前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织，职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 不是国家基层政权组织；不是基层国家机关； 不是基层政府； 不是政府的派出机关；（派出所、街道办事处）不能履行国家职能。 村党支部 领导 村委会 指导 乡镇政府 村支部是基层党组织，领导村委会的工作。 是国家基层政权组织；是基层国家机关； 是基层政府。 村两委 一、我国基群众自治的组织形式 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 自治主体 地域范围 领导力量 依托组织 自治方式 实质本质 人民群众（不是公民） 在居住地范围内（不是户籍所在地） 在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部） 依托基层群众性自治组织（村委会、居委会） 依法直接行使民主权利（不是国家权力），实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分（我国的基本政治制度） 1、基层群众自治的含义 2.基层群众自治的特点 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 是非政权型的的自治，是一种社会自治 比较 村民委员会 居民委员会 性质 职能 （任务） 成员产生 日常管理 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义：调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 3.基层群众自治的组织形式 注意：1.不是国家机关，不是基层政权，不能行使政府职能， 2.居委会不是街道办事处 3.实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主的有效途径 4.自己选举当家人，村民自治的基础，也是农民参与民主管理的主要途径。 人民群众直接行使民主权利的实践方式 02 （1） 原因： ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 ③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践， （2）要求： 应该将其作为发展社会主义民主的基础性工作加以推进。 1、发展基层民主的原因和要求 原因 方式 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 村委会和居委会按照法律规定均由本居住地村民或居民选举产生 ①农村村委会成员的产生采取村民直接选举产生； ②城市社区居委会，从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定； ②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 ①在现实