11.1了解保税货物仓储法律制度（教案）《物流法律与法规》（上海交通大学出版社）

课题 了解保税货物仓储法律制度 课时 2课时（90 min） 教学目标 知识目标： （1）了解保税仓库的类型和可存入保税仓库的货物 （2）了解保税仓库的设立条件和审批程序 （3）了解保税仓库及所存货物的管理 技能目标： 能够分析出保税货物仓储案件中收发货人、经营保税仓库的企业的责任和责任界定的依据 素质目标： 培养“千里之行，始于足下”的务实态度和认真、严谨的工作作风 教学重难点 教学重点：保税仓库的设立条件和审批程序 教学难点：保税仓库及所存货物的管理 教学方法 案例分析法、问答法、讨论法、讲授法 教学用具 电脑、投影仪、多媒体课件、教材 教学过程 主要教学内容及步骤 课前任务 【教师】布置课前任务，和学生负责人取得联系，让其提醒同学通过文旌课堂APP或其他学习软件，了解仓储法律制度相关的知识，思考以下问题并在学习平台上留言讨论： 什么是保税仓库？保税仓库有哪些类型？ 【学生】登录学习平台查找资料，思考并留言讨论 考勤 【教师】使用文旌课堂APP进行签到 【学生】按照老师要求签到 案例导入 【教师】讲述“任务导入”的案例（详见教材），并提出以下问题 思考：本案的责任应如何界定？ 【学生】聆听、思考、讨论、回答 【教师】总结学生的回答，导入本节课课题：了解保税货物仓储法律制度 传授新知 【教师】讲解保税货物仓储法律制度的相关知识 一、保税仓库概述 【师生互动】 【教师】组织学生扫码观看“保税仓库的概念及其功能”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题： 什么是保税仓库？保税仓库具有哪些功能？ 【学生】观看、思考、回答 保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办理海关手续货物的仓库，它是口岸功能的延伸。 进口企业利用保税仓库可以享受进口货物“免税或缓税”等优惠政策。保税仓库对开放性经济发展能起到促进作用，并且能够支持扩大外贸出口。货物存入保税仓库后仍被认为处于境外，只有从保税仓库提出时，才会被当作进口货物对待。 （一）保税仓库的类型 保税仓库按照使用对象不同，分为公用型保税仓库、自用型保税仓库和专用型保税仓库。其中，公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务；自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物；专用型保税仓库专门用来存储具有特定用途或特殊种类的保税货物，主要有液体保税仓库、备料保税仓库和寄售维修保税仓库。 【小提示】 公用型保税仓库可以储存通关制度中规定存放的一切货物，自用型保税仓库仅能存放与其经营业务相关的货物，不得存放本企业一般贸易进口货物、与加工生产无关的货物和其他企业的货物。 （二）可存入保税仓库的货物 货物一旦存入保税仓库，将由海关登记入册，并受所在国法律的约束和管理。《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（以下简称《保税仓库及所存货物的管理规定》）第5条规定，下列货物，经海关批准可以存入保税仓库： ① 加工贸易进口货物； ② 转口货物； ③ 供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件； ④ 供维修外国产品所进口寄售的零配件； ⑤ 外商暂存货物； ⑥ 未办结海关手续的一般贸易货物； ⑦ 经海关批准的其他未办结海关手续的货物。 《保税仓库及所存货物的管理规定》第 6 条规定：“保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。” 【课堂讨论】 【教师】讲述跨境电商面临的困难（详见教材），组织学生围绕以下问题开展讨论 案例中，保税仓库还有哪些优势？它对国民经济增长的意义何在？ 【学生】聆听、思考、讨论、回答 二、保税仓库的设立 （一）设立条件 【师生互动】 【教师】随机邀请学生回答以下问题： 保税仓库的有哪些设立条件？ 【学生】聆听、思考、回答 保税仓库的设立条件如下： （1）保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。 （2）经营保税仓库的企业，应当具备下列条件： ① 经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格； ② 具有专门存储保税货物的营业场所。 （3）保税仓库应当具备下列条件： ① 符合海关对保税仓库布局的要求； ② 具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施； ③ 具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网； ④ 具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度； ⑤ 公用保税仓库面积最低为2 000平方米； ⑥ 液体保税仓库容积最低为5 000立方米； ⑦ 寄售维修保税仓库面积最低为2 000平方米。 （二）审批程序 保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案。保税仓库的审批程序如下： （1）提交