9.1科学立法9.2严格执法课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科 学 立 法 1 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 1.内涵 一、科学立法的内涵 立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 （1）体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 2.原则/要求 一、科学立法的内涵 国家监察委员会 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定监察法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 知识拓展：我国有立法权的国家机关 立法机关 授权立法 国务院相关部门 制定部门规章 要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权利与责任，合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。 （2）要符合国情和实际 2.原则/要求 一、科学立法的内涵 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 （3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 2.原则/要求 一、科学立法的内涵 我国的立法程序（包括4个阶段） ① 法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名 ② 法律议案的审议 ：全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段 ③ 法律议案的表决：法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过 ④ 法律的公布：是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布 ①依据 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②具体要求 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 1.措施 二、推进科学立法 （1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 8 （2）充分发扬民主 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 1.措施 二、推进科学立法 9 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 （3）要合理设定权利与义务、权力与责任 1.措施 二、推进科学立法 10 内涵 原则（标准） 科学立法内涵 如何推进科学立法 依法立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权力与责任 9.1科学立法 体现我国社会主义国家性质 符合国情和实际 遵循逻辑和规律，遵循立法程序 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 是什么 怎么办 课堂小结 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.2 严 格 执 法 12 执法机关在执法过程中严格依法办事。 1.内涵 一、严格执法的内涵 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2.主体 （1）执法机关分为：司法执法机关与行政执法机关。 司法执法机关:法院、检察院及有关功能部门 行政执法机关:包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。 （2）在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 知识拓展：严格执法的主体 （≠唯一主体） 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 ①如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人” ②政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严 3.意义 一、严格执法的内涵 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （2）有助于实现社会公平正义。