9.1 科学立法 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 保障 全民守法 基础 (人大) (政府) (法院、检察院) (公民) 第九课 全面推进依法治国的基本要求 1 全面依法治国必须坚持科学立法。（P98第1段） 一、科学立法的原因与内涵 1.科学立法的原因 2.科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 （P98第1段） 生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑 科学立法的核心 关键 注意： 科学立法重在法律的“质”，有法可依重在法律的“量” 2 3.科学立法的原则 （1）立法的方向 科学立法体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 要求： 立法要符合我国的政治制度和历史传统， 要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应， 制定出适合中国的良法。 3 《民法典》分编中，规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这些都体现了仁者爱人、恤老怜幼的中华民族传统美德。”绿色环保原则在民法典分则中也有充分体现,传承和弘扬了人与自然和谐相处的中华民族传统美德。 我国《民法典（婚姻家庭编）》规定我国的法定结婚年龄是男22岁、女20岁，且实行一夫一妻制。有些地方男20岁、女18岁也可以结婚，西藏有些地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制”，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。 2022年，加快推进经济、民生、社会、环保、国家安全等重点领域立法。制定黄河保护法、学前教育法、反电信网络诈骗法、妇女权益保障法、制定突发事件应对管理法、粮食安全保障法等，修改传染病防治法等。 符合我国的民族区域自治的基本政治制度 顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应 符合我国的历史传统 随着社会经济的发展和物质生活条件的变化，《民法典》规定在原有的自书遗嘱、代书遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱、录音遗嘱的基础上增加打印遗嘱和录像遗嘱，这体现了科学立法应该遵循什么原则? 要符合国情和实际 5 我国未成年人犯罪逐渐表现出低龄化趋势，原有刑法的某些条款已经不能适应形势的需要。针对这一状况，2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案(十一)，规定：“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”刑法修正案于2021年3月1日起施行。 刑法修正案（十一）：12至14周岁未成年人故意杀人等犯罪要负刑责。 新修订刑法是良善之法，管用之法，符合社会发展的需求。 3.科学立法的原则 （2）立法的实效 要符合国情和实际 要求： 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制， 使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任， 规范公民、法人和其他组织的权利与义务， 使法律符合社会发展的需求。 7 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 要求： 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限， 形成符合国家发展目标的法律体系。 （3）立法方法上 8 3.科学立法的原则/要求 体现我国社会主义国家性质 立法的方向 要符合国情和实际 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 立法的方法 （1） （2） （3） 9 知识拓展：我国有立法权的国家机关 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 立法机关 授权立法 制定和修改其他法律 注意： 1.立法机关≠有立法权的机关,全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 2.人大在立法中发挥主导作用 3.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持 民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。 4.从法律效力高低看：法律效力>行政法规>地方性法规。 5.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区域有效。 国家监察委员会 制定监察法规 我国的立法程序 ① 法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名 ② 法律议案的审议 ：全国人大专门委员会的