内容正文:
专题8:基层治理
课标要求(与本专题相关的部分)
课标内容要求 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。(→关键词:基层民主、基层治理、直接行使民主权利→全过程人民民主。)
课标教学提示 ...具备有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。感悟我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
◆以“协商民主有什么优势”为议题,探究我国...协商民主的意义和价值。...,理解“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”。可参加有关方面组织的对话协商活动,对有关公共政策的制定,或有关争议问题的解决发表见解,如废旧电池回收利用、垃圾分类处理、食品安全、道路安全、环境治理问题等。
◆以“我们怎样当家作主”为议题,探究人民直接行使民主权利的内容和方式。可搜集村规民约,讨论其与国家法律的关系。可从各种媒体的报道中,从对所在社区的考察中,搜集人民依法直接参加民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极表现,讨论有序参与的意义、无序参与的后果。
课标要求(与本专题相关的部分)
学业质量水平等级三和四 3-4剖析公共机构制定公共政策的实例,阐释公民有序参与不同领域、不同层级公共事务的意义和价值;列举公共利益与私人利益发生矛盾的实例,阐述协商民主的意义和价值,评估合理解决矛盾的方案;列举不同情境下的各种冷漠表现和议论,剖析导致冷漠的思想根源,彰显践行公共道德的勇气;抨击漠视、损害公共利益的行为,表达公共参与的强烈意愿,提出率先垂范的行动方案。
4-4 评析各种指向公共机构的质疑,解释公民在公共参与过程中与各领域、各层级公共机构的互动关系,系统归纳参与国家立法、政府决策、社会治理的途径和方式;列举不同群体间利益冲突的实例,揭示其历史和现实根源,并提出管控冲突、化解矛盾的方法;评述有序政治参与的过程,既解释公民行使权利、履行义务的意义,又强调人民主体地位的保障;全面阐述公共参与对公民直接行使民主权利的意义,论证公共参与是人民当家作主的必然表现和重要标志,是当代中国公民责任担当的宝贵品格和关键能力。
命题规律与考向预测
1.命题规律:
首先要注意的是为什么高考如此高频考查基层治理?而且我可以确定
未来依然高频出现!经过研究分析,我认为主要是以下原因:
1.完善基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要组成部分,而这又是全面深化改革的总目标之一,我国高效的基层治理制度是我国制度显著优势的体现,这里面可以考查学科核心素养(法治意识、政治认同与公共参与),当然也可以在课程标准里找到很多关于公民的公共参与、法治意识的相关叙述(前面已经展示)。
2.此考点涉及的易错点很多,这与命题人的测评偏好高度契合,比如村居委会≠基层政权、村居委会不是国家机关不履行国家职能、村党支部是基层党组织(战斗堡垒作用)等。
综合统计新老教材近10年(2014-2023)高考题并研究新教材2022和2023年的高考题(主要是2022山东卷、2022辽宁卷、2022北京卷、2022海南卷、2023年1月浙江选考卷),命题情况呈现以下情况:
关于基层治理话题(乡镇、街道办事处政府、社区治理、村委会、居委会、基层民主、协商民主、共建共治共享、基层政权、基层群众自治、村民权利与公民的权利、民主管理等易错知识点扎堆)是命题人比较重视的考点,一定要多加注意。近10年全国卷考查14次,近8年地方卷考查超35次。(此统计未包括最几年尚未公布的高考题,比如近两年的重庆卷、近6年上海卷、2022天津卷、福建卷、河北卷等)
2016—2023地方卷高考考查情况:
2023年1月浙江选考政治T16治理重心下移 ;2022年6月浙江卷“随手拍”;2022湖南卷基层治理;2022广东“村组党组织+议事协商组织+村民小组”;2022江苏卷“小区治理共同体”;2022山东卷,“政府搭台村居承办居民互助,互助孝老食堂”;2022湖北卷“基层网格员”;2022海南卷T10基层民主协商、基层民主实践;2022辽宁卷“和顺茶馆”;2022北京卷主观题,多主体参与滨水空间改造(议事协商);
2021年6月浙江卷第18题、19题;2021河北卷“重庆九龙坡老杨”;2021山东卷第5题:“某区政府探索推行基层权力“三清单”运行法;2021湖南卷第6题:“该省村(社区)全部完成换届,选优配强村(社区)党组织带头人意在”;2020海南卷第6题:“居民议事团、民主恳谈会等方式进行民主协商;第7题:“某地建立新时代村务活动“积分银行”制度”;2020北京卷第8题:“某街道办事处主动征集居民需求,...鼓励辖区企业参与“接单”,这一做法的内在逻辑是”;第9题:“派驻第一书记和驻村干