内容正文:
第19课:
资本主义国家的新变化
国家的宏观调控
国家的宏观调控
自由放任政策
是古典经济学的政策,意为“顺其自然”。该理论认为:市场机制是一只“看不见的手”(亚当·斯密),能够自动调节经济活动;社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定,政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。(第一次工业革命后成为资本主义国家奉行的经济思想,1929-1933经济大危机后被国家垄断资本主义取代。)
宏观调控
由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出,是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展; 是保证社会再生产协调发展的必要条件,是国家管理经济的重要职能。(始于1933年的罗斯福新政,二战后成为西方资本主义国家的主要经济思想,到20世纪70年代衰落。)
1.国家干预经济
国家的宏观调控
为何二战后,西方国家要加强国家对经济的干预?
大萧条时倾倒牛奶
二战后欧洲的街道
苏联莫斯科轴承厂
1929年爆发的经济大危机,充分暴露了自由放任的资本主义的弊病;
罗斯福新政的经验;
第二次世界大战的教训;
战后,欧洲国家急需实现经济恢复;
苏联计划经济体制的成功,对资本主义的冲击与影响;
材料一:20世纪中期以后,科技开发与研究日益社会化。一些科技项目的开发和研究,往往需要跨学科、跨部门的协同配合;一些大规模公共设施的建设更是投资巨大、回报率低,私人垄断资本要么无能为力,要么不愿进行投资建设。
——《资本主义史》
国家加强对经济的干预,
是生产力发展的必然要求
国家的宏观调控
原因:
1929-1933经济大危机充分暴露了自由放任的资本主义弊病;
二次世界大战生死存亡的教训;
苏联经济发展模式对资本主义的影响;
凯恩斯主义的理论指导和罗斯福新政的实践经验;
第二次世界大战后,这些国家进行了不同程度的以市场经济为基础,以强化国家干预为核心的调整,以谋求资本主义的生存发展。
国家的宏观调控
国内调控:
国家干预:
起宏观调控作用,减少生产的盲目性,缓和了资本主义的基本矛盾等。
市场调节:
起基础调节作用,激活经济发展的活力。
干预方式:
加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会,刺激消费需求;
制订经济发展计划,促进经济协调发展;
利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。
实行国有化政策;
特点:
以市场经济为基础,以强化国家干预为核心,进入国家垄断资本主义的新阶段。
国家干预过多,则经济发展失去活力
一味自由放任,则容易导致市场混乱生产过剩,引发经济危机
国家的宏观调控
国内调控:
通过加强国家对经济的干预,实现了经济的高速增,出现了20C50-70年代资本主义发展的“黄金时期”。
评价:
突破了私人垄断资本主义的局限,使生产、技术改造过程更加社会化,从而可在更大程度上容纳生产力的发展;
宏观调控的发展,使国家对经济的干预和调节与市场机制日益有机结合起来,一定程度上弥补了自由市场经济的缺陷;
不可能从根本上消除资本主义的基本矛盾。
50到70年代:“黄金年代”
项目 时间 年均生产率增长% 消费品
价格提高%
美国 1963-1973
1974-1979 1.9
-0.1 3.6
8.6
英国 1963-1973
1974-1979 3.0
0.8 5.3
15.7
法国 1963-1973
1974-1979 4.6
2.7 4.7
10.7
国家的宏观调控
70年代:滞涨
财政负担加大;税收增加、收入减少;两次石油危机。
主要资本主义国家出现不同程度的滞胀。表现为经济增长停滞,通货膨胀严重。
各国再次实行调整,适当减少政府对经济的干预:削减社会福利开支,出售部分国有企业等。
70年代后出现“混合经济”(新自由主义)。
经济增长停滞
通货膨胀
滞涨
国家的宏观调控
西方经济政策的演变
工业革命以来
经济危机后
二战后
70年代以来
由重商主义
到自由主义
自由主义失败
罗斯福新政开创
国家干预经济新模式
国家干预经济
在西方盛行
西方国家陷入“滞涨”
纷纷减小国家
对经济的干预
规律:在自由市场和国家干预间寻找平衡
各国的调整是资本资本主义国家对生产关系的调整,是资本主义制度前提下的自我完善和发展,并在一定阶段内解决了一些问题。
但它们进行的调整是统治的手段和方法,资本主义的本质属性、基本矛盾等都没有改变,也就不能避免经济危机的爆发。
国家的宏观调控
国际调控:
国际货币基金组织(IMF)
宗旨是稳定国际货币体系,主要任务是稳定国际汇率,消除妨碍世界贸易的外汇管制。
世界银行(WB):
成立初期的宗旨是致力于欧洲经济复兴,后转向全球性的发展援助,为成员提供长期贷款和技术援助。
关税贸易总协定(GATT)
是一个有关关税及贸易政策的国际性