9.2 严格执法 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

9.2严格执法•导学案 学习目标第一环节：课标核心素养 【课标要求】　搜集材料，阐述严格执法的基本要求 【核心素养】 1.政治认同：通过学习本课，引导学生认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。 2.科学精神。理解严格执法的内涵、意义、要求，明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。 3.法治意识：通过学习严格执法的相关内容，提升学生的法治思维和法治意识，使学生在生活中做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。 4.公共参与：在日常生活中学法、懂法、守法、用法，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 第二环节：思维导图构建 第三环节：核心知识探究 分议题一：严格执法的内涵 法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。（唐）王勃 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行（明）张居正 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律必须得到严格执行。 ——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 [探究任务] 1. 严格执法的内涵是什么？ 2. 严格执法的意义是什么？ 分议题二：习近平总书记指出，推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。结合教材，说明如何推进严格执法？ 1、 核心归纳-----  严格执法的内涵 1、 严格执法的内涵 内涵：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事 主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 最重要主体（≠唯一主体） 意义：①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 ②严格执法，有助于实现社会公平正义。 ③严格执法，有助于推进建设法治政府。 拓展：执法机关：包括行政执法和司法执法。 （1）行政执法: 行政机关（人民政府及其职能部门，如公安局、税务局、卫生局、市监局等） （2）司法执法: 司法机关（人民法院、人民检察院） 2、推进严格执法的措施 (1)全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（即依法行政，强调执法内容） (2)坚持规范执法：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（侧重执法程序） (3)坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。（强调执法的尺度和标准，执法原则） (4)坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（偏重于执法态度、方式） 知识拓展 法定职责必须为：指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。（责任清单） 法无授权不可为：指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单） 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受重大损害的行为。 拓展　比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法   内涵 特点 严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求 规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则 公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待 公正是执法价值取向 文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养 重难突破：正确认识坚持严格规范公正文明执法的重大意义 （1）坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。 （2）坚持。。。。。。，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。 （3）坚持。。。。。。，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。 【拓展】“权力清单”对政府依法行政有何重要意义？ (1)推行权力清单制度，有利于厘清政府权力边界，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。 (2)有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为，提