8.2 法治政府 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二框——法治政府导学案 第一环节：课标质量素养 【课标要求】1.明确法治政府的内涵；2.理解建设法治政府的要求和意义。 【核心素养】 政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。 科学精神：通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。 第二环节：思维导图构建 第三环节：核心知识探究 探究问题一：如果有人要揍你，请记得带上一个律师朋友，知道为啥吗？ 结合视频阅读教材P93-94页，从法治社会的含义、特征回答议题。 一．法治政府的内涵 1.内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、 、廉洁诚信、 的政府。 2.特征： ①职能科学→侧重政府履行什么职能 ②权责法定→侧重政府权力的界限 ③执法严明→侧重政府权力如何运行 ④公开公正→侧重政府要自觉接受监督 ⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果 ⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样 ⑦人民满意→侧重为人民服务 探究问题二：律师在场架还打得起来吗？这说明打造法治社会有何意义？ 探究问题三：豆瓣平台上，“法盲互助协会”小组里集聚了13万多个年轻人“报团取暖” 小组内的求助帖内容纷繁复杂……但无一不显示出求助者遇事时的迷茫与无助…… 议一议：如何才能有效的帮助到“法盲们”？ ●点拨突破 （1）总要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。 （2）具体措施： ①完善依法行政制度体系（制度建设） ②推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面） ③依法全面履行政府职能（执行方面） ④坚持严格规范公正文明执法（执行方面） ⑤全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面） ⑥强化对行政权力的制约和监督（监督方面） 为什么（建设法治政府的意义） ①对政府：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，增强政府权威，实现善政； ②对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系； ③对人民：有利于提升政府为人民服务的水平，保障人民群众的权利和自由，维护和实现人民利益； ④对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义法治建设。 ⑤对国家：有利于建设法治国家，推动国家治理体系和治理能力现代化。 【特别提醒】 1.政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。 政府的宗旨：为人民服务。 政府的原则：对人民负责。 2.政府职能≠国家职能的全部 转变政府职能≠弱化/转让/扩大/缩小政府职能（职能法定） 政务公开≠把所有政务信息公开 3.转变政府职能，建设服务型政府 我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权（“放管服”改革，即简政放权、放管结合、优化服务），创新监管方式，不断提高政府效能，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 4.我国正在建设服务型政府，要求政府要转变政府职能，在履行职能时既不能“缺位”、不能“越位”、也不能“错位”，一定要“到位”，严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力（依法行政）。 ①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 ②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 ③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 ５.调解（人民调解、行政调解、司法调解）、仲裁、行政裁决 区 别 主体不同 人民调解委员会 行政部门 人民法院 内容不同 主要调解民间纠纷 主要调解具有行政管理隶属关系人的纠纷 主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔偿案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼案件及执行和解案件等 性质不同 非诉讼活动 诉讼外调解 诉讼活动 联系 都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式；采用的方法都是通过说服教育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争；适用的原则基本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责任原则” 行政仲裁 行政复议