内容正文:
6.3基层群众自治制度
【教学目标】
1、通过本节课的学习,了解基层群众自治制度是我国一项特色的基本政治制度,是能够保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度,有其独特优势,增强制度自信和政治认同。
2、通过对访谈内容的分享与研学,领悟基层群众自治的内涵,能够了解并辨别民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,培养科学精神。
3、通过对雄安社区养老的采访调查,对社区养老问题的探究分析,能够积极、主动、有序参与基层群众自治,提升政治参与能力,体会“中国式民主”是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是全过程民主。
4、通过对《城市居民委员会组织法》的学习,树立法治意识,监督基层群众自治组织行使权利,做到学法、懂法、守法、用法。
【教学重点】基层群众自治的内涵及其组织形式
【教学难点】人民群众直接行使民主权利的实践
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学准备】PPT课件、视频
【教学过程】
导入新课:
思考下述情境中的问题:
1.暑期村(社区)实践服务(如照顾独居老人、清扫公区卫生)出具证明
2.全国人口普查中协助基层政府进行本村(社区)人口的统计
3.村(社区)自愿进行高血压、糖尿病人免费体检的登记
思考:上述案例中,均出现了谁的身影?
讲授新课:
情境:《韦焕能》
观看视频、思考下列问题:
1. 韦焕能为何要创立合寨村农村村民委员会?
2. 合寨村村委会的成员是如何产生的?
3. 合寨村村委会成立后对于村民自治进行了哪些探索?
生:小组合作,交流讨论。
师:引导提示,回归教材。
提示:
一、我国基层群众自治的组织形式
1、村委会
性质
按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。
产生
村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
主要职能
①办理本村的公共事务和公益事业,②调解民间纠纷,③协助维护社会治安,④向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
自治内容
在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
2.基层政权
基层政权:最低一级行政区域内的国家政权。
我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权。
在农村,是指乡、民族乡、镇一级(人大和政府)
在城市,是指不设区的市、市辖区一级(人大和政府)。为了便于行政管理,我国城市基层政权一般下设街道。(街道办事处)
思考:村(社区)的公共事务,谁在管理?怎样管理?我们如何参与?
生:小组合作,交流讨论。
师:引导提示,回归教材。
提示:
情境:
有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片:后陈村的办公楼前挂着三块牌子,分别是中国共产党后陈村党支部、后陈村村民委员会、后陈村村务监督委员会。观看图片、查找资料,思考问题:
(1)这三个机构是层级相同的村级组织吗?
(2)村委监督委员会与另两个机构是什么关系?
(3)村党支部委员会和村委会是什么关系?
生:小组合作,交流讨论。
师:引导提示,回归教材。
提示:
拓展:村民委员会、村党支部和村务监督委员会的关系
3. 居委会
性质
按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。
产生
居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
任务
①维护居民的合法权益,②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,③调解民间纠纷,④协助维护社会治安,⑤向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
自治内容
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
情境:本次村民大会事项
本次选举村委会主任1人、副主任1人、委员3人
主任候选人2人:(A)(B)
副主任候选人2人:(C)、(D)
委员候选人4人:(E)、(F)、(G)、(H)
投票环节:
情境:
第十一条 村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期五年,届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第十二条 村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
第十三条 年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第十五条 选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。
选举村民委员会,有登记参加