内容正文:
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
(第四课)
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
(第五课)
(国体)
(政体)
制度保证
我国的基本政治制度(第六课)
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导(第一单元)
根本保证
决定
第六课 我国基本政治制度
第三框 基层群众自治制度
学习目标
政治认同:知道我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,坚定坚持社会主义基本政治制度。
科学精神:了解村委会和居委会的内容,能够区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
公共参与:在日常生活中,能够积极、主动、有序参与基层群众自治。
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大宗村位于山东省枣庄市张汪镇境内。近年来,大宗村在十一届、十二届全国人大代表、全国劳动模范、村党总支书记、大宗集团董事长宗成乐的带领下,先后被各级授予 “全国小康建设明星村”、“全国先进基层党组织”、“ 全国生态文化村”、“中华孝心第一村”、“全国新农村建设示范区”、“全国百强村”、“国家3A级旅游风景区”、“全国十大最美乡村”和“山东省十大名村”等荣誉称号,享有“鲁南第一村”的美誉。2017年12月,大宗村获评2017名村影响力排行榜第79位。 2019年12月25日,入选国家林业和草原局公布的第一批国家森林乡村名单。
结合视频和材料,谈谈大宗村是如何实现乡村振兴的?
1.我国的基层群众自治的含义、特点
2.我国的基层群众自治的组织形式?
3.村民委员会的性质、职能、产生、管理?
4.居民委员会的性质、职能、产生、意义?
5.发展基层民主的原因
6.人民群众直接行使民主权利的途径?
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各自的原因和要求?
自主学习(5分钟)P65-69
总议题:我们怎样当家作主?
议题一:怎样认识基层群众自治组织形式?
议题二:充分认识我国的基层民主实践?
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怎样认识基层群众自治组织形式?
议题一
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知识扫盲1:“基层”到底是哪一层?什么叫做“基层群众自治组织”?
省委
市委
县委(区委)
街道工委
乡镇党委
社区党支部、村党支部
中共中央
省政府
市政府
县(区)政府
街道办事处
乡级人民政府
社区居委会、村委会
国务院
领导
基层党组织
基层行政机关
基层群众自治组织
(不是行政机关)
指导
中国共产党组织结构
国家行政机关
一、精讲15分钟。
注意:街道办事处是基层政府在城镇的派出机构,从事相关行政管理工作,街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助,但不能干预。
“村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称,常将前者简称为村支部,后者简称为村委会。村支部是基层党组织,职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实,领导村委会的工作,村支部和村委会是领导与被领导的关系。
不是国家基层政权组织;不是基层国家机关;
不是基层政府;
不是政府的派出机关;(派出所、街道办事处)不能履行国家职能。
知识扫盲2:“村两委”指的是什么?村委会、村支部、乡镇政府三者的关系是什么?
村党支部
领导
村委会
指导
乡镇政府
村支部是基层党组织,领导村委会的工作。
是国家基层政权组织;是基层国家机关;
是基层政府。
村两委
国家事务是由国家机关管理,基层群众自治组织无权处理国家事务,人民群众也不能直接管理国家事务(即:人民群众不能直接行使国家权力);
社会事务又叫做公共事务,一般是由人民群众参与管理的事务,基层事务就是属于社会公共事务(村务和社区事务都属于社会公共事务)
公民不能直接管理国家事务,但是可以通过一切渠道间接参与国家事务,如:人大开门立法(立法协商)、政府民主决策(听证会,群众代表参与)、公民行使监督权(监督国家机关公权力的行使)……
国家机关一般不能直接干预基层事务。
知识扫盲3:
1、基层群众自治的含义(P66)
2、基层民主的特点(P66专家点评)
注意:
人民群众依法--直接行使民主权利
--间接行使国家权力
主体:人民群众;
领导:城乡基层党组织;
管辖范围:居住地;
依托:基层群众自治组织;
行为:依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;
实质:民主制度和治理模式。
基层群众性自治是一种社会自治。
基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
3、基层民主的组织形式
农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会
一、我国基层群众自治的组织形式
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组织形式:村民委员会
管理:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解